针对您提出的关于民营医院非法营运的认定标准及处理流程的问题，我可以根据《医疗机构管理条例》为您提供相关的解答。

民营医院非法营运的认定标准

非法营运的民营医院通常涉及未按照法定程序设立或未取得合法执业许可的情况。根据《医疗机构管理条例》，以下是一些可能构成非法营运的认定标准：

1. 未取得设置医疗机构批准书：

   • 单位或个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书。若未取得此批准书即开始营运，可能被视为非法。

2. 未领取《医疗机构执业许可证》：

   • 医疗机构执业必须进行登记，并领取《医疗机构执业许可证》。未取得该许可证而擅自执业的，同样构成非法营运。

3. 超出批准范围执业：

   • 医疗机构应严格按照批准的设置标准、诊疗科目和服务范围执业。若超出这些范围提供服务，也可能被视为非法营运。

4. 伪造、涂改、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》：

   • 《医疗机构执业许可证》是医疗机构合法执业的凭证，任何伪造、涂改、出卖、转让、出借该许可证的行为都是违法的。

处理流程

对于涉嫌非法营运的民营医院，相关部门将按照以下流程进行处理：

1. 调查取证：

   • 县级以上地方人民政府卫生行政部门将组织调查，收集证据，以确认医院是否存在非法营运行为。

2. 行政处罚：

   • 若确认存在非法营运行为，卫生行政部门将依据《医疗机构管理条例》及相关法律法规，对医院进行行政处罚。处罚措施可能包括罚款、没收违法所得、吊销《医疗机构执业许可证》等。

3. 整改与复查：

   • 被处罚的医院需按照卫生行政部门的要求进行整改，并在规定时间内提交整改报告。卫生行政部门将对整改情况进行复查，以确保医院已纠正违法行为。

4. 法律追究：

   • 若非法营运行为构成犯罪，卫生行政部门将依法移送司法机关处理，追究相关责任人的刑事责任。

综上所述，民营医院应严格遵守《医疗机构管理条例》及相关法律法规，确保合法合规营运。若涉嫌非法营运，将面临严厉的行政处罚和法律追究。