针对“空地是否可以申请营业执照”的问题，这主要取决于您所在地区的具体法规和政策，以及该空地的使用权限和规划用途。以一般情况和上海市的具体规定为例，我为您详细解答如下：

首先，从普遍原则来看，申请营业执照通常需要有一个明确的经营场所。这个场所可以是租赁的，也可以是自有的，但必须是合法、合规的，且符合当地工商管理部门对于经营场所的要求。

对于空地而言，如果它并未被规划为商业或工业用地，或者没有获得相关职能部门的批准用于经营活动，那么通常情况下是无法直接在该空地上申请营业执照的。因为这样的空地可能并不具备作为经营场所的合法性。

然而，在某些特定情况下，如果空地已经获得了相关职能部门的批准，比如市政、城管、土地管理等部门的许可，允许在该空地进行经营活动，并且您也满足了其他申请营业执照的条件（如身份证明、经营能力等），那么您是有可能在空地上申请到营业执照的。

具体到上海市的规定，根据上海市市场监督管理局的信息，如果您想利用公共空地、路边弄口等公用部位作为经营场地，您需要提供市政、城管、土地管理等有关职能部门的批准件或许可证。只有获得了这些批准或许可，您才有可能在该空地上申请到营业执照。

综上所述，空地是否可以申请营业执照并没有一个统一的答案，而是需要根据您所在地区的具体法规和政策，以及空地的具体情况来判断。如果您有这方面的需求，建议咨询当地工商管理部门或相关职能部门，以获取最准确的信息和指导。