关于退休时是按照档案年龄还是身份证年龄来确定的问题，这确实是一个在实际操作中可能会遇到的情况，尤其当两者记载的年龄不一致时。根据目前我了解到的相关政策和信息，可以为您详细解答如下：

首先，需要明确的是，对于职工出生时间的认定，通常采取的是居民身份证与职工档案相结合的办法。这意味着，在正常情况下，身份证和档案中的出生日期应该是一致的，并且会作为确定退休年龄的重要依据。

然而，当遇到身份证年龄与档案年龄不一致的情况时，处理起来就需要更加谨慎了。根据相关政策，如《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)中的规定，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，原则上应以本人档案最先记载的出生时间为准。这是因为档案往往记录了个人的历史信息，具有较高的权威性和可信度。

不过，在实际操作中，也可能会根据具体情况进行灵活处理。比如，如果身份证上的年龄是由于某种原因（如登记错误、更改户籍等）而与实际年龄不符，且这种不符并非出于个人得利的目的，那么相关部门可能会要求个人修改身份证信息，并按照新的身份证办理退休手续。这一点在天津市滨海新区人力资源和社会保障局的回复中也有所体现，他们表示会具体问题具体分析，并排除得利行为后按照政策要求进行处理。

综上所述，退休时是按照档案年龄还是身份证年龄来确定，并不是一个简单的是非问题。而是需要根据个人的具体情况、相关政策以及当地社保部门的实际处理方式来综合判断。因此，如果您或您的亲友遇到了类似的问题，建议尽快与当地社保部门取得联系，了解具体的政策要求和操作流程，以便能够准确、及时地办理退休手续。