不能退税。23年的税指的是2023年度应缴纳的税款，而退税通常指的是在某个纳税年度内，因多缴、误缴或者符合特定退税政策而申请的税款退还。到了25年，即2025年，一般情况下，2023年度的税款已经无法再申请退还，因为税款的缴纳和退还都有严格的时间规定和流程。

从税务管理的角度来看，每个纳税年度都有其独立的税款计算和缴纳要求，纳税人需要在规定的期限内完成税款的申报和缴纳。如果错过了这个期限，或者税款已经缴纳完毕，那么通常就无法再对该年度的税款进行退还或调整。

当然，也有一些特殊情况下的退税政策，比如国家为了鼓励某些行业或地区的发展，可能会出台一些针对性的退税措施。但是，这些退税政策通常都有明确的适用条件和期限，而且需要纳税人主动申请并提供相关的证明材料。因此，如果你认为自己符合某种退税政策的要求，建议及时咨询当地的税务部门或专业律师，以了解具体的申请流程和条件。

总的来说，23年的税在25年一般是无法退还的，除非有特殊的退税政策出台，并且你符合该政策的适用条件。如果你对税务问题有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。