灵活就业人员办理退休时，在特定情况下是需要档案的。具体来说，这主要取决于是否需要核定身份或工龄。

如果需要核定身份或工龄，那么灵活就业人员必须提供人事档案。这是因为社保经办机构需要通过审核原始档案来认定养老保险的视同缴费年限，以及确认个人的工作经历和身份情况。例如，在某些地区，如常德市，对于需要核定身份或工龄的灵活就业人员，办理退休时是需要提供人事档案的。

然而，如果不需要核定身份或工龄，可能就不需要提供档案。但这种情况可能因地区和具体政策而异，因此建议咨询当地社保经办机构或相关部门以获取最准确的信息。

此外，灵活就业人员办理退休还需要准备其他材料，如身份证、社会保障卡等。并且，退休手续通常需要在达到法定退休年龄的当月办理，而不能在线上办理，只能线下办理。

总的来说，灵活就业人员办理退休时是否需要档案，取决于个人的具体情况和当地的政策规定。因此，在办理退休前，建议提前咨询当地社保经办机构或相关部门，了解清楚所需的具体材料和流程，以确保退休手续的顺利办理。