二胎政策，即“全面两孩”政策，是在2015年12月27日由十二届全国人大常委会第十八次会议通过的关于修改人口与计划生育法的决定中正式确定的，并自2016年1月1日起开始施行。这一政策在2015年10月的十八届五中全会公报中首次亮相，随后成为了中国社会的热门话题。因此，可以说二胎政策是从2016年1月1日开始正式放开的。