没有实质性证据，并不必然导致不予立案。具体分析如下：

1. 立案的基本要求：

   • 在司法实践中，立案是司法机关对犯罪案件或民事纠纷进行初步审查后，决定是否作为诉讼案件进行进一步侦查或审理的诉讼活动。
   • 对于刑事案件，只要存在犯罪事实，且需要追究刑事责任，同时该案件属于司法机关的管辖范围，那么公安机关等侦查机关就应当立案。

2. 证据的要求：

   • 在立案阶段，并不要求证据确实、充分。立案阶段主要进行的是形式审查，查看是否存在犯罪线索或初步怀疑。
   • 实质性证据对认定犯罪事实至关重要，但在立案时，并不以此为必要条件。例如，存在犯罪嫌疑人的供述、被害人的报案材料、相关线索等，即使没有完整的、直接指向犯罪的实质性证据，基于合理怀疑和初步判断，也可能予以立案并启动侦查程序。

3. 后续侦查与证据收集：

   • 立案后，侦查机关会进行进一步的侦查工作，以收集、补充证据。若缺乏足够的证据支撑，案件在后续阶段可能难以推进，甚至无法认定犯罪成立。

4. 民事案件与刑事案件的区别：

   • 对于民事案件，原告通常需要提供初步证据证明存在纠纷及自己的权益可能受损等情况，法院才会受理立案。但即便如此，也不要求原告在立案时就提供全部实质性证据。

综上所述，没有实质性证据并不必然影响立案。关键在于是否符合立案的基本条件和标准，以及司法机关在初步审查后是否认为存在犯罪事实或民事纠纷，并需要进一步侦查或审理。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律建议，请直接向我咨询。