未开票收入不申报确实有可能构成偷税行为，但具体是否属于偷税，需根据纳税人的行为动机和后续处理措施来判断。

1. 未开票收入的申报义务：

   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条，纳税人必须按照法律规定的申报期限和内容如实办理纳税申报，这包括所有收入，无论是否开具发票。因此，未开票收入也必须进行申报。

2. 偷税行为的定义与界定：

   • 非偷税情况：若纳税人因对税收政策理解不全面，误认为只有开票收入才需申报，而在税务机关发现并指出问题后，能及时补充申报并补缴税款及滞纳金，这种情况一般不认定为偷税。
   • 偷税情况：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人若通过伪造、变造会计凭证、会计账簿等手段隐匿收入，或经税务机关通知后仍拒不申报未开票收入，以逃避纳税义务，则构成偷税行为。

3. 实例分析：

   • 如国家税务总局重庆市税务局第一稽查局依法查处的重庆多笠原食品有限公司隐匿未开票收入偷税案件，该公司通过个人账户收取销售款、设置内外两套账等方式隐匿未开票收入、进行虚假纳税申报，最终被认定为偷税并受到法律制裁。
   • 另一案例是国家税务总局怀化市税务局稽查局依法查处的怀化泰和物业服务有限公司隐匿未开票收入偷税案，该公司同样通过个人账户收取公司收入等方式隐匿未开票收入、进行虚假纳税申报，也被认定为偷税并受到相应处罚。

4. 偷税行为的法律后果：

   • 偷税行为被查处后，纳税人需补缴未缴的税款及相应的滞纳金。
   • 税务机关将对偷税行为进行罚款，罚款金额通常为不缴或少缴税款的百分之五十以上五倍以下。
   • 情节严重者，可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
   • 偷税行为还会导致纳税人的纳税信用等级降低，影响其未来的税务管理和业务合作。

5. 如何避免未开票收入未申报的问题：

   • 企业或个人应加强对税收法律法规的学习，确保对所有收入进行合法合规的申报。
   • 建立完善的财务明细账，确保所有收入（包括未开票收入）都能准确记录并申报。
   • 在遇到不确定如何申报的情况时，应及时向我咨询或向税务机关寻求指导，以避免因误解或无知而触犯法律。

综上所述，未开票收入不申报是否构成偷税行为，取决于纳税人的行为动机和后续处理措施。为避免不必要的法律风险，纳税人应严格遵守税收法规，确保所有收入的合法合规申报。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。