不申报是否属于偷税，需根据具体情况和法律规定来判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、构成偷税的情形
主观故意未申报：
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，若纳税人明知应申报而故意不申报，且因此导致不缴或少缴税款，这种行为即构成偷税。例如，企业收到税务机关的申报通知后，故意忽略不进行申报，并核实存在少列收入以逃避税款，这就属于偷税行为。
- 法律后果：税务机关将追缴其不缴或者少缴的税款及滞纳金，并处以不缴或者少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
采取欺骗、隐瞒手段未申报：
- 若纳税人通过伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或在帐簿上多列支出、不列或少列收入等手段，故意隐瞒应纳税款，不进行纳税申报，这也构成偷税。
- 实例说明：如某企业为逃避税款，故意隐匿部分销售收入，不记录在账簿中也不进行纳税申报，这种行为即属于偷税。
二、不构成偷税的情形
非主观故意未申报：
- 若纳税人因不可抗力（如自然灾害导致财务资料损毁）、财务人员疏忽、对税收政策理解有误等非主观故意原因导致应申报未申报，一般不构成偷税。例如，新成立的小微企业因财务人员经验不足导致某个税种应申报未申报，这种情况一般按不进行纳税申报处理，而不按偷税处理。
- 法律后果：即便不构成偷税，纳税人仍需承担相应的法律责任。税务机关会责令限期改正，并可根据具体情况处以罚款，但相较于偷税行为，这种情形下的法律责任相对较轻。
未接到申报通知：
- 若纳税人未接到税务机关的申报通知，且因不了解税收政策或申报流程而未进行申报，这种行为通常也不被视为偷税。但纳税人一旦发现未申报的情况，应立即主动与税务机关联系并补报税款，以避免可能的法律风险。
三、其他相关法律后果
- 根据《税收征收管理法》第六十二条，纳税人未按期办理纳税申报或报送纳税资料，或扣缴义务人未按期报送代扣代缴、代收代缴税款报告表及相关资料，税务机关可责令限期改正，并处以罚款（最高可达一万元）。因此，即使不构成偷税，未申报也可能面临法律责任。
四、建议与总结
- 加强税法学习：纳税人应加强对税收政策的学习和理解，确保按时、准确地进行纳税申报，避免因疏忽或不了解政策而导致的法律风险。
- 建立完善财务管理制度：企业应建立完善的财务管理制度，确保财务资料的完整性和准确性，以便及时、准确地进行纳税申报。
- 及时咨询与沟通：若遇到税务问题或不确定的情况，纳税人应及时与税务机关沟通并说明情况，或直接向我咨询，以获取专业的法律意见和指导。
总之，不申报是否属于偷税需根据具体情况判断。纳税人应严格遵守税法规定，确保及时、准确地进行纳税申报，以避免不必要的法律风险和经济损失。如有任何疑问或困惑，请直接向我咨询。