关于“村里坑塘有人包，别人是否可以浇地”的问题，这主要取决于坑塘的承包协议内容以及当地的相关法律法规。下面我将从几个方面进行详细分析：

1. 承包协议内容：

   • 如果承包协议中明确规定了坑塘只能用于特定用途（如养鱼、蓄水等），并且禁止了其他用途（如浇地），那么其他人就不能使用坑塘的水来浇地。
   • 如果承包协议中没有明确禁止浇地这一用途，或者协议内容允许在不影响坑塘主要功能和承包人权益的前提下进行其他合理利用，那么理论上别人是可以使用坑塘的水来浇地的。

2. 当地法律法规：

   • 不同地区可能有关于水资源利用和土地管理的特定法律法规。这些法规可能规定了坑塘水的使用权限、使用方式以及相关的申请和审批流程。
   • 在某些地区，即使承包协议中没有明确禁止，但如果当地法规对水资源的使用有严格限制或要求，那么别人在使用坑塘水浇地之前也需要获得相应的许可或批准。

3. 实际情况考虑：

   • 除了法律和协议的规定外，还需要考虑实际情况。例如，如果坑塘的水量有限，而周围土地又需要大量灌溉，那么就需要在保障坑塘主要功能和承包人权益的前提下，合理协商和使用水资源。
   • 另外，如果浇地行为可能对坑塘造成污染或破坏，那么无论协议或法规如何规定，都应该避免这种行为。

综上所述，别人是否可以浇地取决于承包协议的具体内容、当地的相关法律法规以及实际情况。如果你对具体的承包协议或当地法规有疑问，建议直接查阅相关文件或咨询当地的法律服务机构。如果有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。