在耕地上建房是违法的，但特殊情况下经过法定审批程序后可以在耕地上建房。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与违法性分析

1. 耕地保护原则：

   • 耕地是受国家保护的重要资源，主要用于农业生产，确保国家的粮食安全和农业可持续发展。
   • 《中华人民共和国土地管理法》第三十七条明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
   • 《基本农田保护条例》第十七条也强调，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行建房等破坏活动。

2. 违法行为后果：

   • 违反上述法律法规，将破坏耕地的合理利用和保护，改变耕地的性质和用途，可能导致土地资源的永久损失。
   • 一旦被发现，相关部门有权责令限期改正或治理，并可处以罚款；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

二、特殊情况下的合法性

• 在特定情况下，如所在村没有其他符合规划的宅基地可分配，且该耕地已依法经过农用地转用审批手续转为建设用地时，村民可按相关规定申请宅基地建房。
• 申请需经乡镇政府审核，并由县级政府批准后，建房行为方为合法。

三、建议与合规指引

• 如确需在农村建房，应先向当地村委会或相关部门提出申请，遵循规定的审批程序。
• 获得批准并办理好相关手续后，再在指定的地点进行建房，以确保行为合法合规，避免法律风险和损失。

综上所述，未经批准擅自在耕地上建房是违法的。但在特定条件下，经过法定审批程序，建房行为可以合法化。因此，建议有建房需求的个人或单位务必先了解并遵守相关法律规定，确保建房行为的合法性与合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。