退休档案的认定并不完全以入伍年龄为标准。实际上，退休时对职工出生年月的认定，通常采用的是身份证与职工档案相结合的方法。

具体来说，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，根据相关政策规定，如《福建省劳动和社会保障厅关于规范职工退休审批管理工作的通知》，原则上会以本人档案中《招工（干）登记表》、《军人入伍登记表》、《大中专毕业生分配表》等最先记载的时间为准。这意味着，虽然入伍年龄可能记录在档案中，并作为参考，但并非唯一决定因素，而是会综合考虑档案中的多种材料来确定。

此外，职工档案是企业在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。因此，档案中的信息对于退休审批具有重要的参考价值。

总的来说，退休档案的认定是一个综合考量的过程，会依据身份证和档案中的多种材料来确定职工的出生年月，从而决定退休时间。入伍年龄只是其中的一部分参考信息，并非唯一标准。