对于出口企业未收汇但已退税的情况，这是一个涉及税收合规与风险管理的重要问题。以下是我对该问题的详细解答：

一、核心结论

出口企业若未收汇但已退税，且不符合相关政策规定的特殊情形，存在被税务机关查出的风险，并可能面临补缴税款、罚款、加收滞纳金等处罚，甚至涉及刑事责任。因此，企业应严格遵守税收法规，确保出口退税的合法性与真实性。

二、详细分析

1. 税务部门的监管方式：

   • 数据比对：税务系统会将企业申报的退税数据与海关、银行及外汇管理部门的数据进行交叉比对，以发现异常情况。
   • 定期检查与抽查：税务部门会定期或不定期对企业的出口业务进行审查，核实退税的真实性和合规性。
   • 风险管理指标监测：税务机关设置风险管理指标，对退税行为进行风险评估，未收汇却退税的行为很容易触发风险指标。

2. 法律后果：

   • 若被查出存在未收汇但已退税的情况，且不符合特殊情形，企业将面临补缴税款、罚款、加收滞纳金等行政处罚。
   • 情节严重的，甚至可能涉及刑事责任。

3. 合规建议：

   • 严格遵守税收法规，确保出口退税与收汇的对应关系。
   • 若因客观原因无法及时收汇，应及时向税务机关说明情况，并按照规定进行补正或调整。
   • 留存与出口退税相关的所有资料，以便税务机关进行核查。

4. 特殊情况处理：

   • 对于因特殊原因无法收汇但符合视同收汇规定的情况，企业应留存充分的举证材料，并及时向税务机关进行申报说明。
   • 这些特殊原因可能包括国外商品市场行情变动、出口商品质量原因、自然灾害等不可抗力因素等。

三、法律依据

根据《国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知》及《国家外汇管理局 海关总署 国家税务总局关于货物贸易外汇管理制度改革的公告》的相关规定，出口企业申报退（免）税的出口货物，须在退（免）税申报期截止之日内收汇，并按规定提供收汇资料。未在退（免）税申报期截止之日内收汇的出口货物，除特殊情形外，适用增值税免税政策。同时，税务机关对出口企业的退税行为进行严格的监管和核查，以确保税收的合规性。

综上所述，出口企业应高度重视出口退税与收汇的对应关系，确保合规操作，以避免潜在的法律风险和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。