企业故意出口不退税的行为，若涉及骗取出口退税款，则是违法的，可能构成骗取出口退税罪；若未涉及骗税行为，虽不直接构成犯罪，但可能违反税收管理规定，需承担相应行政责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、涉及骗取出口退税款的情况
法律定性：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百零四条的规定，以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的，构成骗取出口退税罪。
法律后果：
- 数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；
- 数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；
- 数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
实际案例：
- 实践中，曾有企业通过虚构出口业务、伪造出口单据等手段，骗取国家出口退税款，最终被法院以骗取出口退税罪判处刑罚，并追缴违法所得。
二、未涉及骗取出口退税款，但故意不申请退税的情况
法律定性：
- 若企业出口货物后，故意不申请退税，且未采取欺骗手段，则一般不构成犯罪。但这种行为可能违反税收管理规定，如未按照规定办理出口退税申报手续等。
法律后果：
- 税务机关可能根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关规定，对企业进行行政处罚，如罚款、加收滞纳金等。
- 同时，企业可能因未享受应有的退税政策而遭受经济损失。
合规建议：
- 企业应严格遵守税收法律法规，按照规定办理出口退税申报手续，确保合法合规享受退税政策。
- 若对出口退税政策有疑问或不确定如何操作，应及时咨询税务机关或专业律师，避免因操作不当而引发法律风险。
三、其他相关考虑
企业合规管理：
- 企业应建立完善的合规管理制度，加强对出口业务的审核和监督，确保出口业务的真实性和合法性。
- 定期对员工进行税收法律法规培训，提高员工的合规意识和法律素养。
风险防范：
- 企业应密切关注税收政策的变化和调整，及时调整出口业务策略，避免因政策变化而引发法律风险。
- 在与合作伙伴开展出口业务时，应加强对合作伙伴的资质审核和信用评估，降低合作风险。
总结来说，企业故意出口不退税的行为是否违法，取决于是否涉及骗取出口退税款。若涉及骗税行为，则构成犯罪，需承担刑事责任；若未涉及骗税行为，则可能违反税收管理规定，需承担相应行政责任。因此，企业应严格遵守税收法律法规，确保出口业务的合法合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。