要认定是否享受两年以上的免征增值税政策，首先需要明确几个关键点，这些关键点主要依据财税〔2016〕36号文件以及后续的营改增细则。

一、住房持有时间

免征增值税的关键在于住房的持有时间。具体来说，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售时，才有可能享受免征增值税的优惠。这里的“2年以上”是从购买住房的时间开始计算，直到销售住房的时间为止，必须满足或超过2年的时间要求。

二、住房类型与地区差异

1. 非一线城市：对于北京、上海、广州和深圳之外的非一线城市，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，无论住房类型（普通或非普通），均免征增值税。

2. 一线城市（北上广深）：

   • 个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。
   • 个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，不是完全免征，而是以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税。

三、认定流程与证明材料

在实际操作中，为了证明住房的持有时间并享受免征增值税的优惠，通常需要提供以下证明材料：

• 购房合同或购房发票：用于证明购房时间。
• 房产证或房屋登记证明：用于证明房屋所有权及持有时间。
• 销售合同或销售发票：用于证明销售时间。

在办理房屋过户或缴纳税费时，这些证明材料需要提交给相关部门进行审核。如果符合免征增值税的条件，相关部门将不会征收增值税；如果不符合，则需要按照相关规定缴纳增值税。

综上所述，要认定是否享受两年以上的免征增值税政策，需要关注住房的持有时间、住房类型与地区差异以及认定流程与证明材料等方面。只有同时满足所有条件，才能享受这一优惠政策。