在行政处罚案件中，权利义务告知书是必要的。以下是详细分析：

一、法律依据与程序正当性

根据行政程序正当原则，行政机关在作出行政处罚决定之前，必须向当事人送达行政处罚权利义务告知书。这一要求确保当事人在充分了解被指控的违法行为及可能面临的处罚后，能够有效行使自己的权利，参与到行政处罚程序中，是行政处罚程序合法性的重要体现。

二、告知书的内容与功能

行政处罚权利义务告知书应包含以下内容，以确保当事人的知情权：

1. 执法身份告知：行政主体在执法时应首先表明身份，增强执法的透明度和公信力。
2. 违法行为及处罚依据：详细说明当事人可能面临的行政处罚的事实、理由和法律依据。
3. 当事人权利告知：清晰告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权、申请复议权、起诉权等，以及符合听证条件的案件中的听证权利。
4. 行政行为内容告知：明确告知当事人即将采取的行政行为具体内容。
5. 法律后果告知：告知当事人逾期不履行相关义务可能面临的法律后果。

三、告知后的程序与当事人权利行使

当事人在收到行政处罚权利义务告知书后，应在规定的期限内进行陈述、申辩或要求听证。这是当事人行使自己权利的重要方式，也是行政机关确保处罚决定合法性和合理性的必要环节。行政机关应充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，并在作出行政处罚决定时予以考虑。

四、未履行告知义务的法律后果

如果行政机关未依法向当事人送达行政处罚权利义务告知书，或者告知书内容不完整、不准确，可能导致行政处罚决定因程序违法而被撤销或确认无效。这不仅会损害当事人的合法权益，也会影响行政机关的执法公信力和法律权威。

综上所述，行政处罚权利义务告知书在行政处罚案件中具有重要的法律地位和功能，是保障当事人合法权益、确保行政处罚合法性与公正性的必要环节。因此，在行政处罚案件中，权利义务告知书是必不可少的。