在行政处罚程序中，行政机关作出行政处罚决定时，主要告知对象是违法当事人，但利害关系人（如受害人）在特定情况下也有权了解相关信息。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、对违法当事人的告知
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定前，必须履行告知义务，即告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
告知内容：
- 事实部分：详细阐述违法时间、地点、行为表现等具体事实，确保当事人对违法行为有清晰的认识。
- 理由及依据：说明违法行为认定的原因及所依据的法律法规条款，使当事人了解处罚的合法性和合理性。
- 权利告知：包括陈述和申辩权、申请听证权（在符合法定条件时）、申请行政复议权和提起行政诉讼权等，保障当事人的合法权益。
二、对利害关系人的告知
特定情况下的“当事人”地位：
- 若利害关系人（如受害人）直接参与了行政处罚程序，例如作为举报人或提供了关键证据，他们可能被视为与案件有直接利害关系的“当事人”，从而有权获知行政处罚的相关信息。
公开原则下的信息获取：
- 公开信息：除非涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等依法需要保密的情况，行政处罚的相关信息（包括违法事实、处罚依据、处罚结果等）应当向社会公开，接受社会监督。这有助于利害关系人通过公开渠道获取所需信息。
- 合法途径了解：利害关系人可以通过政府网站、公告栏等公开渠道查询行政处罚的公示信息，了解案件进展和结果。
申请与咨询：
- 若利害关系人希望进一步了解行政处罚的具体情况，可以向相关行政机关提出申请或咨询。行政机关应根据法律法规和实际情况，给予答复或说明，确保利害关系人的知情权得到保障。
三、法律建议与注意事项
对于行政机关：
- 在作出行政处罚决定时，应严格遵守法定程序，确保告知义务的履行。同时，应平衡公开透明与保护个人隐私和合法权益的关系，避免信息泄露对当事人造成不必要的困扰。
对于利害关系人：
- 若认为自身权益受到侵害或希望了解行政处罚的相关信息，应通过合法途径进行查询或申请。在行使知情权时，应尊重他人的隐私权和合法权益，避免滥用权利。
争议解决：
- 若利害关系人对行政处罚决定有异议或认为行政机关未履行告知义务，可以通过申请行政复议或提起行政诉讼等法律途径进行维权。在此过程中，建议咨询专业律师以获取更全面的法律支持和建议。
综上所述，行政处罚决定在作出时主要告知违法当事人，但利害关系人在特定情况下也有权了解相关信息。行政机关应确保信息的公开透明，同时保护个人隐私和合法权益。利害关系人可通过多种途径获取所需信息，并在必要时通过法律途径维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。