关于“乡镇履行职责清单工作背景和意义”的问题，我可以从以下几个方面进行详细解答：
一、工作背景
乡镇作为党的执政之基、力量之源，以及国家治理的最末端、服务群众的最前沿，承担着千头万绪、繁杂多样的工作任务。近年来，由于多方面原因，一些基层对上承接的任务越来越多，负担日益加重，出现了“小马拉大车”的现象。党中央对此高度重视，将解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，持续加以推进。为了从源头和机制上深化整治形式主义，为基层减负，党中央提出了制定乡镇（街道）履行职责事项清单的举措。
二、工作意义
明确职责边界：制定乡镇（街道）履行职责事项清单，有助于厘清基层职责边界，让基层干部明明白白履职，种好“责任田”，干好“分内事”。这有助于避免一些地方和部门通过给基层“挂牌”等形式，将本属自身职责范围的任务转嫁给基层，导致基层干部不堪重负。
减轻基层负担：通过制定清单，明确基层组织职责范围，清理不应由其承担的任务，有助于为基层减负。这有利于基层将更多精力放在抓落实、促发展、创实绩上，而不是被繁琐的事务性工作所牵绊。
提升治理效能：清单的制定和执行，有助于推动基层组织工作规范化水平不断提高，提升基层治理效能。同时，通过明确权责关系，增强基层履职事项的稳定性和约束力，确保权责明确、权责一致，进一步提升基层治理的效率和效果。
建立长效机制：制定乡镇（街道）履行职责事项清单是健全为基层减负长效机制的基础。通过这一举措，可以将为基层减负的经验做法制度化、长效化，确保整治形式主义为基层减负的工作持续有效推进。
综上所述，制定乡镇（街道）履行职责清单工作具有重要的背景和意义。它不仅有助于明确基层职责边界、减轻基层负担，还能提升治理效能、建立长效机制。这一举措对于推动基层治理体系和治理能力现代化、实现新时代新征程党的中心任务具有特殊的重要性。