挪用公款借给别人，使用人是否犯罪，需分情况讨论：
若使用人明知公款来源且参与挪用行为：
- 在这种情况下，使用人与挪用人可能构成挪用公款罪的共犯。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，构成挪用公款罪。若使用人明知公款是挪用而来，且积极参与挪用行为，如与挪用人共谋、协助挪用等，那么使用人也应承担挪用公款罪的刑事责任。
若使用人不知公款来源，但将公款用于非法活动：
- 如果使用人并不知道所使用的资金是挪用的公款，但将该资金用于非法活动，如诈骗、赌博等，那么使用人将单独构成其使用的公款所涉及的非法活动的犯罪，如诈骗罪、赌博罪等。而挪用人则单独构成挪用公款罪。
若使用人不知公款来源，且未用于非法活动：
- 如果使用人既不知道所使用的资金是挪用的公款，也未将该资金用于非法活动，那么使用人通常不构成犯罪。然而，挪用人仍然构成挪用公款罪，因为其利用了职务上的便利，挪用了公款。
法律后果与量刑标准：
- 对于挪用公款罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。若挪用公款用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，还将从重处罚。
- 对于使用人构成的犯罪，如诈骗罪、赌博罪等，将根据其具体犯罪情节和刑法规定进行量刑。
建议与注意事项：
- 挪用公款是一种严重的违法行为，不仅会对个人职业生涯造成毁灭性打击，还可能面临严厉的刑事处罚。因此，国家工作人员应严格遵守法律法规，不得利用职务上的便利挪用公款。
- 对于使用人而言，应谨慎对待所接收的资金，确保资金来源合法且用途正当。若对资金来源或用途存在疑虑，应及时向相关部门或专业人士咨询，以避免陷入法律风险。
举例说明：
- 假设某国家工作人员A利用职务上的便利，挪用了公款100万元借给朋友B使用。若B明知这100万元是挪用的公款，且与A共谋挪用，那么A和B都将构成挪用公款罪的共犯。
- 若B并不知道这100万元是挪用的公款，但将该资金用于赌博活动，那么B将构成赌博罪，而A则单独构成挪用公款罪。
- 若B既不知道这100万元是挪用的公款，也未将该资金用于非法活动，而是用于正常的生意经营，那么B通常不构成犯罪，但A仍然构成挪用公款罪。
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