不予立案，简单来说，就是执法机关（如公安机关、人民检察院等）在接到报案、控告、举报或自首材料后，经过审查认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任时，依法作出的不启动刑事诉讼程序的决定。

法律背景与依据

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

不予立案的具体情形

1. 没有犯罪事实：即经过审查，执法机关认为报案、控告、举报或自首的材料中反映的情况并不构成犯罪。
2. 犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任：即虽然存在犯罪事实，但情节显著轻微，对社会危害不大，根据法律规定不需要追究刑事责任。

遇到不予立案时的救济途径

如果你对不予立案的决定不服，可以采取以下措施来维护自己的合法权益：

1. 要求出具不立案通知书：

   • 执法机关在作出不予立案决定时，应当出具《不予立案通知书》，并明确告知不予立案的具体理由和时间。这是你了解不立案原因、进一步采取行动的重要依据。

2. 申请复议：

   • 如果你认为不予立案决定存在错误，如应当立案而未立案，可以在收到不予立案通知书后的一定时间内（通常为七日以内），向作出决定的机关申请复议。
   • 复议机关会在规定期限内（如七日内）作出复议决定，并书面通知申请人。

3. 向检察院申诉：

   • 如果你对复议结果不满意，或者认为公安机关存在应当立案而不立案的违法情形，可以向同级人民检察院递交申诉材料，请求对不公立案决定进行监督。
   • 检察院会对申诉进行审查，如认为不立案决定不符合法律规定，会要求公安机关说明理由，并可能通知公安机关立案。

4. 直接向法院提起自诉（针对自诉案件）：

   • 如果案件属于自诉案件范畴（如侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由等），且你能提供确凿证据，可以直接向法院提起自诉。

5. 提起行政诉讼（针对行政案件）：

   • 如果涉及行政案件，且符合行政诉讼的受理条件（如行政机关在行政管理过程中对符合立案条件的案件不予立案），你可以在法定的起诉期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

保留证据材料的重要性

在整个过程中，保留好与案件相关的证据材料至关重要。这些证据材料对于后续申请复议、向检察院申诉或直接向法院提起自诉都具有重要的证明作用。因此，请务必妥善保管案件发生的时间、地点、经过等相关证据，包括但不限于书证、物证、证人证言、视听资料等。

如果你遇到了不予立案的情况，不要慌张，按照上述步骤操作，依法维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。