针对您提出的“一级涉案卡退赔了一直不解冻”的问题，这确实是一个比较复杂且需要耐心处理的情况。以下是我根据您提供的信息以及一般流程，为您详细梳理的解答：
一、解冻流程概述
退赔与初步处理：
- 您已经主动退赔了涉案金额，这是解冻流程中的重要一步。
- 民警在排除您涉案嫌疑后，会开具解除冻结财产通知书，并上传到相关平台。
逐级上报与解冻：
- 由于账户解冻需要逐级开展工作，您的账户信息会由当地派出所上报至市公安局，再由市公安局逐层上报至公安部。
- 这一过程中，每个环节都需要时间进行审核和处理，因此解冻时间可能较长。
二、当前可能的状态与原因
系统状态：
- 根据您提供的信息，银行回复称目前人民银行的系统里您的账户仍属于涉案账号，这可能是导致无法解冻的直接原因。
- 这通常意味着解冻流程尚未完成，或者相关信息尚未更新到人民银行的系统中。
流程延迟：
- 解冻流程可能因各种原因（如案件复杂、审核严格、系统更新等）而延迟。
- 特别是在涉及跨地区、跨部门的案件中，流程可能更加复杂和耗时。
三、建议与解决方案
耐心等待：
- 既然解冻流程需要逐级上报和处理，那么耐心等待是必要的。
- 您可以定期联系当地派出所或银行，了解解冻流程的最新进展。
沟通与协调：
- 如您所述，宁波属地的中国银行工作人员已经多次与贵局沟通，并提出了开具“非涉案人员”证明的建议。
- 这是一个可行的解决方案，因为有了这个证明，银行可以直接向人民银行申请解冻，无需其他流程。
- 您可以再次与当地派出所沟通，说明您的困难和需求，请求他们开具这个证明。
法律途径：
- 如果长时间无法解冻，且您认为自己的权益受到了侵害，可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。
- 例如，您可以咨询律师，了解是否可以通过法律手段来加速解冻流程或寻求赔偿。
四、注意事项
保持沟通：
- 在整个解冻过程中，保持与当地派出所和银行的沟通是非常重要的。
- 及时了解解冻流程的最新进展，以便您能够做出相应的安排和调整。
保留证据：
- 保留好所有与退赔和解冻相关的证据和文件，如退赔凭证、解除冻结财产通知书等。
- 这些证据在后续沟通或法律途径中可能起到关键作用。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时与我联系。