围标未中算犯罪吗-苏孝清律师|法行宝
2026-08-04 刑事辩护

结论前置:围标未中标是否构成犯罪,需根据具体情况判断。若围标行为情节严重,即使未中标,也可能构成犯罪;若情节轻微,则可能仅面临行政处罚。以下从不同角度进行详细分析:

一、围标行为构成犯罪的情形

  1. 法律依据:

    • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。同时,投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,也依照此规定处罚。
  2. 情节严重的认定:

    • 围标行为是否构成犯罪,关键在于是否“情节严重”。根据相关司法解释,情节严重包括但不限于以下情形:
      • 造成直接经济损失数额在五十万元以上的;
      • 违法所得数额在十万元以上的(也有说法为二十万元以上,具体以最新司法解释为准);
      • 中标项目金额在二百万元以上的(也有说法为四百万元以上,具体以最新司法解释为准);
      • 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;
      • 二年内因串通投标受过二次以上行政处罚,又串通投标的;
      • 其他情节严重的情形。
  3. 未中标不影响犯罪构成:

    • 围标行为是否构成犯罪,并不以是否中标为前提。即使围标未中标,但如果行为已经对招标人或其他投标人利益造成了实际损害,且情节严重,仍可能构成犯罪。

二、围标行为不构成犯罪的情形

  1. 情节轻微:

    • 如果围标行为情节轻微,未达到上述立案追诉标准,则不构成刑事犯罪。但这并不意味着围标行为可以逃避法律制裁,因为根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条,围标行为仍可能面临行政处罚。
  2. 行政处罚:

    • 行政处罚措施包括罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照等。具体处罚力度根据围标行为的情节轻重和造成的后果而定。

三、法律建议

  1. 严格遵守法律法规:

    • 投标人在参与招投标活动时,应严格遵守相关法律法规,不得相互串通投标报价,不得采取任何非法手段谋取中标。
  2. 加强自我保护:

    • 招标人应加强对投标文件的审查,确保招投标的公平、公正、公开。如发现围标等违法行为,应及时向相关部门举报,以维护招投标市场的良好秩序。
  3. 寻求法律帮助:

    • 如果您或您的企业涉及围标行为,或面临围标行为的指控,建议及时咨询专业律师,了解相关法律风险,并寻求合适的法律解决方案。

举例说明:假设某公司在一次招投标活动中,与其他几家投标人相互串通,约定轮流中标,并事先约定了投标报价。虽然最终该公司未中标,但由于其行为已经对招标人和其他投标人利益造成了实际损害,且情节严重(如涉及金额较大、采取非法手段等),因此仍可能构成串通投标罪,面临刑事处罚。

总结:围标未中标是否构成犯罪,需根据围标行为的情节严重程度来判断。无论是否中标,只要围标行为情节严重,就可能构成犯罪。因此,建议各方在招投标过程中务必遵守法律法规,诚信参与,共同维护招投标市场的健康发展。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。