在行政复议后提起行政诉讼时，确定被告的原则可以概括为“复议改变，单独告；复议维持，共同告；复议不作为，择一告”。以下是详细解释及相关法律知识点：
一、复议维持原行政行为的情况
- 结论：作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。
- 分析：当复议机关决定维持原行政行为时，意味着复议机关认同了原行政机关的处理决定。因此，在提起行政诉讼时，原告需要将作出原行政行为的行政机关和复议机关一同列为被告。例如，若县公安局对甲作出行政处罚，甲不服向市公安局申请复议，市公安局维持了县公安局的处罚决定，则甲在提起行政诉讼时，应将县公安局和市公安局列为共同被告。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。
二、复议改变原行政行为的情况
- 结论：复议机关是被告。
- 分析：复议机关改变原行政行为，包括改变处理结果、事实认定、法律依据等，均视为复议机关作出了新的行政行为。因此，在提起行政诉讼时，原告只需将复议机关列为被告。例如，若原处罚是罚款500元，复议机关将罚款金额改为300元，则当事人起诉时，复议机关即为被告。
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
三、复议机关在法定期限内未作出复议决定的情况
- 结论：原告具有选择权，可以选择起诉原行政行为或复议机关不作为，相应地，作出原行政行为的行政机关或复议机关为被告。
- 分析：
- 若公民、法人或其他组织选择起诉原行政行为，则作出原行政行为的行政机关是被告。例如，乙向某部门申请行政复议，复议机关超过法定期限没有作出任何决定，乙如果对原行政行为不服提起诉讼，那么作出原行政行为的机关就是被告。
- 若公民、法人或其他组织选择起诉复议机关不作为，则复议机关是被告。继续上述例子，若乙是对复议机关不作出复议决定这种不作为行为不满而起诉，那么此时复议机关就是被告。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政机关的不作为同样可诉，且原告有权选择起诉对象。
四、特殊情形
- 经批准行为：对于经批准行为提起诉讼的案件，如果当事人不服该批准行为而提起诉讼，应当以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。
- 两个以上行政机关作出同一行政行为：共同作出行政行为的行政机关应作为共同被告。
- 行政机关委托的组织所作行政行为：应由委托的行政机关作为被告。
- 行政机关被撤销或者职权变更：由继续行使其职权的行政机关作为被告。
法律建议
- 明确被告身份：在提起行政诉讼前，务必明确被告的身份，根据复议机关的具体行为（维持、改变、不作为）来判断。
- 遵循法律程序：在提起行政诉讼时，需遵循相应的法律程序，如撰写起诉状、提交证据材料等。
- 注意起诉期限：原告需在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，逾期未起诉的，可能会丧失起诉的权利。
- 全面收集证据：在行政诉讼过程中，证据是支持诉讼请求和事实依据的关键，因此务必全面收集并提交与案件相关的证据材料。
在行政复议后提起行政诉讼时，确定被告是一个关键问题，它直接关乎诉讼的正确性和有效性。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。