关于“过度保全如何认定”的问题，这是一个涉及法律程序和司法实践的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、过度保全的基本概念
保全措施是为了保证生效判决能够顺利执行、避免申请人遭受不可弥补的损害而采取的一项临时的强制性措施。然而，当保全措施超出了必要的限度，即可能构成过度保全，这不仅可能损害被申请人的合法权益，还可能引发不必要的法律纠纷。
二、过度保全的认定标准
保全财产价值超出标的额：
- 根据湖北省高院出台的《湖北省高级人民法院关于财产保全工作指引》，保全财产的价值原则上应以满足保全标的额为限。在财产价值受行情影响变化较大或整体不可分的情况下，最多可在保全标的额基础上上浮20%。超出此限度的，即可能构成过度保全。
- 例如，若保全标的额为100万元，冻结银行存款时只能冻结100万元；若保全的是非现金类的股票等其他财产，由于受市场行情影响财产价值波动较大，法院最多可在估值基础上上浮20%予以保全，即最多保全价值120万元的财产。超出此额度的，即视为过度保全。
保全申请错误导致侵权：
- 保全申请错误是认定过度保全的另一个重要方面。若申请人的诉讼请求未被支持，且保全行为缺乏实体权利的支撑，则保全申请可能失去正当基础，构成侵权。
- 在此情况下，即使申请人主观上并无恶意，但客观上保全行为已对被申请人造成了损害，因此应认定为过度保全。
损害赔偿责任与举证责任：
- 因申请财产保全损害责任纠纷是基于双方之间先前案件而衍生的纠纷。原告认为被告的申请错误，依法应就被告申请保全错误的事实和应予赔偿的事由承担举证责任。
- 对于权利人主张的损失，如利息损失等，需根据相关规定进行审查。例如，根据《中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》，被冻结的款项在冻结期间应计付利息（除非属于赃款），因此权利人主张的利息损失一般不予支持。对于其他损失，权利人需举证证明其必要性、正当性和合理性。
三、过度保全的补救措施与法律责任
补救措施：
- 民事诉讼法赋予了被申请人申请复议的权利，以纠正可能存在的过度保全行为。
- 同时，民事诉讼法司法解释也对解除保全的情形作出了规定，为被申请人提供了法律救济途径。
法律责任：
- 若因过度保全导致被申请人遭受损失，申请人应承担相应的赔偿责任。这体现了法律对过度保全行为的制裁和对被申请人合法权益的保护。
四、实践中的注意事项
- 在申请保全时，申请人应谨慎评估保全的必要性和合理性，避免过度保全。
- 被申请人在认为保全措施过度时，应及时行使复议权等法律救济途径，维护自身合法权益。
- 法院在办理保全案件时，应严格遵循相关法律规定和司法解释，准确估算和确定被保全财产的价值，确保保全措施的合法性和合理性。
综上所述，过度保全的认定主要依据保全财产价值是否超出标的额、保全申请是否错误导致侵权以及损害赔偿责任与举证责任等方面。在实践中，各方应严格遵守法律规定和司法解释，确保保全措施的合法性和合理性。