违法发放贷款罪明确归属公安机关管辖，监委无此职权。以下是对此问题的详细分析：
一、管辖原则及法律依据
公安机关管辖原则：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条的规定，刑事案件的侦查原则上由公安机关进行，除非法律另有规定。违法发放贷款罪作为《中华人民共和国刑法》明确规定的罪名，其侦查工作自然由公安机关负责。
监委职责范围：
- 监委主要负责调查公职人员涉嫌的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪。其管辖范围并不涵盖普通刑事犯罪，如违法发放贷款罪。该罪行主要涉及金融机构工作人员违反国家规定发放贷款的行为，与公职人员的职务行为无直接关联。
二、具体分析及特殊情况处理
一般情况：
- 在大多数情况下，违法发放贷款罪由公安机关负责立案侦查，并按照刑事诉讼程序进行处理。这是基于公安机关在刑事侦查方面的专业性和权威性，以及其对金融犯罪的打击能力。
特殊情况：
- 若违法发放贷款的行为涉及到公职人员在履行金融监管等相关职责过程中的职务违法犯罪，如金融监管部门公职人员与金融机构工作人员勾结滥用职权，此时监委将对涉及职务违法犯罪的公职人员部分进行调查。但即便如此，对于金融机构工作人员违法发放贷款的犯罪行为本身，仍由公安机关负责侦查。公安机关与监委等其他相关部门会按照职责分工协同处理此类案件。
三、实际操作建议
- 对于发现的违法发放贷款行为，应直接向犯罪地的公安机关报案或举报。公安机关将依法进行侦查，并根据侦查结果决定是否移送起诉。
- 在报案或举报时，应提供尽可能详细的证据和信息，以便公安机关能够迅速、准确地开展侦查工作。
- 若案件涉及公职人员职务违法犯罪的，公安机关在侦查过程中可能会与监委等其他相关部门进行协作，共同打击犯罪行为。
综上所述，违法发放贷款罪明确属于公安机关的管辖范围，而非监委。在实际操作中，我们应严格遵循这一原则，确保案件的合法、合规处理。如果您有任何关于金融保险或银行贷款方面的法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业、全面的法律解答。