违法发放贷款罪由公安机关管辖，而非监察委。以下是对此问题的详细分析：
一、管辖原则及法律依据
公安机关管辖原则：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条的规定，刑事案件的侦查原则上由公安机关进行，除非法律另有规定。违法发放贷款罪作为《中华人民共和国刑法》明确规定的罪名，其侦查工作自然由公安机关负责。
监察委职责范围：
- 监察委主要负责调查公职人员涉嫌的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪。其管辖范围并不涵盖普通刑事犯罪，如违法发放贷款罪。该罪行主要涉及金融机构工作人员违反国家规定发放贷款的行为，与公职人员的职务行为无直接关联。
二、具体分析及特殊情况处理
一般情况：
- 在大多数情况下，违法发放贷款罪由公安机关负责立案侦查，并按照刑事诉讼程序进行处理。公安机关将依法收集证据，查明犯罪事实，并决定是否移送起诉。
特殊情况：
- 若违法发放贷款的行为涉及到公职人员在履行金融监管等相关职责过程中的职务违法犯罪，如金融监管部门公职人员与金融机构工作人员勾结滥用职权，此时监察委将对涉及职务违法犯罪的公职人员部分进行调查。
- 但对于金融机构工作人员违法发放贷款的犯罪行为本身，仍由公安机关负责侦查。公安机关与监察委等其他相关部门将按照职责分工协同处理，确保案件得到全面、公正的处理。
三、实际操作建议
- 报案或举报：对于发现的违法发放贷款行为，应直接向犯罪地的公安机关报案或举报。公安机关将依法进行侦查，并根据侦查结果决定是否移送起诉。
- 配合调查：在案件处理过程中，应积极配合公安机关的调查工作，提供必要的证据和信息，以便公安机关能够全面、准确地查明犯罪事实。
- 法律咨询：如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。
总结：违法发放贷款罪明确属于公安机关的管辖范围，而非监察委。这一结论不仅符合相关法律法规的规定，也体现了我国刑事司法体系的严谨性和专业性。在实际操作中，我们应严格遵循这一原则，确保案件得到合法、合规的处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。