违法发放贷款罪不能由监委办理，而是由公安机关负责侦查和处理。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律依据与管辖原则
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条：
- 刑事案件的侦查原则上由公安机关进行，法律另有规定的除外。
- 违法发放贷款罪并不属于法律特别规定由其他机关（如人民检察院或监委）直接立案侦查的范围。
监委的职责范围：
- 监委主要负责调查公职人员涉嫌的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪。
- 违法发放贷款罪主要涉及金融机构工作人员违反国家规定发放贷款的行为，与公职人员的职务行为无直接关联，因此不属于监委的管辖范围。
二、具体案件处理流程
报案与受理：
- 当发现违法发放贷款的行为时，任何单位或个人都可以向公安机关报案或举报。
- 公安机关在接到报案或举报后，会进行初步调查，核实相关情况。
立案侦查：
- 如果初步调查认为存在犯罪事实，且需要追究刑事责任，公安机关会依法立案侦查。
- 侦查过程中，公安机关会收集相关证据，包括书证、物证、证人证言、犯罪嫌疑人供述等。
移送审查起诉与审判：
- 侦查终结后，公安机关将认为犯罪事实清楚、证据确实充分的案件移送检察机关审查起诉。
- 检察机关经审查认为符合起诉条件的，将向人民法院提起公诉。
- 人民法院将依法对案件进行审理，并作出有罪或无罪的判决。
三、特殊情况处理
- 涉及公职人员的情况：
- 如果违法发放贷款的行为涉及到公职人员在履行金融监管等相关职责过程中的职务违法犯罪，如金融监管部门公职人员与金融机构工作人员勾结滥用职权，此时监委将对涉及职务违法犯罪的公职人员部分进行调查。
- 但对于金融机构工作人员违法发放贷款的犯罪行为本身，仍由公安机关负责侦查，并与监委等其他相关部门按照职责分工协同处理。
四、法律建议
对于发现违法发放贷款行为的单位或个人：
- 应直接向犯罪地的公安机关报案或举报，以便公安机关及时立案侦查。
- 在报案或举报时，应提供尽可能详细的证据和信息，以协助公安机关查明犯罪事实。
对于涉嫌违法发放贷款罪的金融机构工作人员：
- 应积极配合公安机关的侦查工作，如实供述自己的犯罪行为。
- 在案件处理过程中，可以寻求专业律师的帮助，以维护自己的合法权益。
综上所述，违法发放贷款罪明确属于公安机关的管辖范围，而非监委。在实际操作中，我们应严格遵循这一原则，确保案件的合法、合规处理。如果您有任何关于违法发放贷款罪或其他经济纠纷、刑事辩护领域的法律问题，都可以直接向我咨询。