耕地开垦费在一般情况下是不能退的，但具体还需根据实际情况和当地政策来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 耕地开垦费的性质与目的：

   • 耕地开垦费是指为了补充因建设占用或其他原因减少的耕地，按照规定需要开垦新耕地而收取的费用。其目的在于确保耕地的总量动态平衡，保护国家的粮食安全和农业可持续发展。

2. 耕地开垦费的退还情况：

   • 一般原则：耕地开垦费一旦缴纳，通常不会退还。因为这笔费用已经用于或计划用于开垦新的耕地，以弥补因其他原因减少的耕地数量。
   • 特殊情况：如果存在特殊情况，如开垦项目未能实施、开垦的耕地不符合质量要求且无法整改、或者因政策调整导致开垦项目不再需要等，可能有可能申请退还部分或全部耕地开垦费。但这种情况需要依据具体的政策规定和合同条款来确定。

3. 相关政策与法规：

   • 耕地开垦费的收取和管理通常受到地方性法规或规章的规范。不同地区可能有不同的规定，包括收费标准、使用范围、退还条件等。
   • 因此，要确定耕地开垦费是否能退，需要查阅当地的相关政策法规，了解具体的退还条件和程序。

4. 实际操作建议：

   • 如果您认为符合退还耕地开垦费的条件，建议首先查阅当地的相关政策法规，了解具体的退还政策和程序。
   • 然后，您可以向当地负责耕地开垦费管理的部门（如自然资源部门或农业农村部门）咨询，了解具体的退还流程和所需材料。
   • 最后，按照规定的程序和要求提交退还申请，并等待相关部门的审核和处理。

总结与建议：耕地开垦费在一般情况下是不能退的，但具体还需根据实际情况和当地政策来判断。如果您对耕地开垦费的退还有疑问或需要进一步的帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。