招标人内定中标人后 投标人是否构成犯罪-冯霖霖律师|法行宝
2026-08-02 刑事辩护

招标人内定中标人后,投标人本身不直接构成犯罪,但若投标人参与串通投标,则可能构成串通投标罪。以下是对此问题的详细分析:

一、内定中标行为的违法性

内定中标行为,本质上属于招标人与投标人之间的串通行为,它严重违反了《中华人民共和国招标投标法》中关于招投标活动应当遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则。根据该法第五十三条,投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,均属违法行为。这种行为不仅损害了其他投标人的合法权益,也破坏了市场的公平竞争秩序。

二、投标人可能构成的犯罪

  1. 串通投标罪:

    • 若投标人参与招标人与特定投标人之间的串通,损害国家、集体、公民的合法利益,且情节严重,则可能构成串通投标罪。
    • 依据《刑法》第二百二十三条,触犯该罪的,将处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
  2. 行贿罪(若涉及):

    • 若投标人为谋取中标而行贿招标方人员,则可能构成行贿罪。
    • 根据《刑法》的相关规定,行贿罪将受到相应的刑事处罚,包括有期徒刑、拘役或罚金等。

三、内定中标行为的法律责任

  1. 民事责任:

    • 内定中标违反了招投标法的相关规定,其他参与投标的公司若因此遭受损失,可通过民事诉讼要求赔偿,包括因参与投标所支出的合理费用等。
    • 内定中标导致的中标无效,进而使基于该中标签订的合同也无效。合同无效后,各方应返还因该合同取得的财产,有过错的一方应赔偿对方因此所受的损失。
  2. 行政责任:

    • 对投标人而言,若相互串通投标或与招标人串通投标、以行贿手段谋取中标,中标无效,并将处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员也处以相应罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,将取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,甚至由工商行政管理机关吊销营业执照。

四、实际指导意义与建议

  1. 严格遵守法律法规:

    • 所有参与招标投标活动的主体都应严格遵守相关法律法规,确保招标投标活动的合法性与公正性。
    • 投标人应避免任何形式的串通投标行为,以免触犯法律红线,承担严重的法律责任。
  2. 加强监督与管理:

    • 相关监管部门应加强对招投标过程的监督与管理,对违法行为进行严厉打击,保障招标投标活动的公正性和合法性。
    • 建立健全的招投标监督机制,确保招投标活动的公开、公平、公正。
  3. 提高法律意识与风险防范能力:

    • 投标人应提高法律意识,了解招投标活动的相关法律法规和风险防范措施。
    • 在参与招投标活动时,应仔细审查招标文件、合同条款等,确保自身权益不受损害。

总结来说,招标人内定中标人后,投标人本身不直接构成犯罪,但若参与串通投标或行贿等违法行为,则可能构成犯罪并承担相应的法律责任。因此,我建议所有参与招标投标活动的主体都应严格遵守相关法律法规,加强监督与管理,提高法律意识与风险防范能力。如有任何法律问题或疑虑,请直接向我咨询。