针对招标不合法但已成事实的情况，首先明确结论：招标不合法并不意味着已进行的招标活动及后续合同必然无效，但确实存在法律风险，需根据具体情况采取相应措施。 以下从不同角度进行分析：

1. 招标不合法的法律后果

   • 招标无效：如果招标过程存在严重违法情形，如违反法定程序、存在串通投标、弄虚作假等行为，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标可能被认定为无效。此时，已签订的合同也可能因招标无效而面临被撤销或确认无效的风险。
   • 合同效力待定：即使招标过程存在瑕疵，但如果合同本身并不违反法律、行政法规的强制性规定，且双方已实际履行，合同可能并非当然无效，而是处于效力待定状态。此时，需根据具体情况判断合同是否应继续履行或采取其他补救措施。

2. 已成事实的招标活动如何处理

   • 内部审查与整改：首先，建议对招标过程进行全面审查，识别存在的违法点，并评估对合同效力的影响。如果问题不严重，且双方愿意继续合作，可以通过补充协议、修正招标文件等方式进行整改，以符合法律规定。
   • 协商与调解：如果招标不合法导致合同存在争议，双方可以尝试通过协商或调解解决。这有助于维护合作关系，减少诉讼成本，并可能达成对双方都有利的解决方案。
   • 法律途径：如果协商或调解无果，且招标不合法情形严重，影响合同效力，任何一方均有权向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，请求确认招标无效或合同无效，并要求赔偿损失。

3. 预防措施与建议

   • 加强招标管理：为避免类似情况再次发生，建议加强招标管理，确保招标过程符合法定程序，避免违法违规行为。
   • 完善合同条款：在签订合同时，应明确约定合同效力、违约责任等条款，以便在出现争议时能够迅速解决。
   • 寻求专业法律意见：在招标和合同签订过程中，建议寻求专业律师的法律意见，以确保整个过程的合法性和有效性。

举例说明：假设某公司在招标过程中未按照法定程序发布招标公告，导致部分潜在投标人未能参与投标。后该公司与中标人签订了合同并已实际履行。在此情况下，如果其他潜在投标人发现并提起诉讼，法院可能会认定招标过程存在违法情形，但合同是否无效需根据具体情况判断。如果合同本身并不违反法律强制性规定，且双方已实际履行，法院可能会倾向于维持合同效力，但可能要求招标人承担一定的法律责任或进行赔偿。

总结与建议：招标不合法但已成事实时，应首先评估招标不合法的严重程度及其对合同效力的影响。根据评估结果，可以采取内部审查与整改、协商与调解或法律途径等措施。同时，为避免类似情况再次发生，建议加强招标管理、完善合同条款并寻求专业法律意见。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。