未中标通知书并非必须发放，但中标通知书必须发放。以下从不同角度为您详细分析：
一、未中标通知书的发放并非法定强制要求
在招投标活动中，法律并未明确规定招标人必须向未中标的投标人发放未中标通知书。然而，从实践和公平性的角度来看，招标人向所有参与投标的单位或个人告知中标结果，是一种良好的商业实践和道德义务。这有助于维护招投标市场的公平、公正和透明，也有助于提升招标人的信誉和形象。
二、中标通知书的发放是法定义务
与未中标通知书不同，中标通知书的发放是招标人的法定义务。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条的规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。这一规定明确了发放中标通知书是招标人在确定中标人后的必要步骤，不履行将构成违法行为。
三、中标通知书的重要性
法律效力：中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力，是双方后续签订合同的重要依据。它标志着招投标活动的结束和合同签订的开始，具有承上启下的作用。
权益保障：中标通知书不仅是告知中标结果的书面文件，更是中标人基于招投标程序信赖进行后续准备工作的法律保障。若招标人不发中标通知书，可能损害中标人的合法权益，如筹备资金、安排人员、预订设备材料等所投入的成本和精力。
责任明确：中标通知书发出后，若招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目，均需依法承担相应法律责任。这有助于维护招投标市场的秩序和稳定。
四、未发放中标通知书的法律后果
行政责任：招标人不发中标通知书将面临被相关行政监督部门责令改正、给予警告或处以罚款等行政处罚。这有助于维护招投标市场的法制秩序和公平竞争环境。
民事责任：若因此给中标人造成经济损失，招标人还需依法承担赔偿责任。这体现了法律对中标人合法权益的保护和对招标人违法行为的惩戒。
信誉影响：此类违法行为还可能严重影响招标人的信誉和声誉，对其未来的招标活动及市场形象产生负面影响。这有助于促使招标人自觉遵守法律法规和商业道德。
五、建议与总结
招标人角度：建议招标人在确定中标人后，及时、准确地发放中标通知书，并同时通知所有未中标的投标人。这有助于维护招投标市场的公平、公正和透明，也有助于提升招标人的信誉和形象。
投标人角度：对于投标人而言，如果未收到中标通知书，可以主动与招标人联系询问中标结果。同时，也可以关注招标人的官方网站或相关公告渠道，以获取最新的中标信息。
总结：未中标通知书的发放并非法定强制要求，但中标通知书的发放是招标人的法定义务。招标人应严格遵守相关法律法规，确保在确定中标人后及时、准确地发放中标通知书，以避免可能的法律风险和经济损失。如果您在招投标活动中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。