针对您提出的小区没有成立业主委员会如何处理问题的情况，这确实是一个涉及小区自治和物业管理的常见问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、理解现状与问题
首先，我们需要明确的是，业主委员会是小区业主自治的重要组织，它负责代表业主与物业公司沟通、监督物业服务质量、组织业主大会等。然而，并非所有小区都能顺利成立业主委员会，这可能是由于业主参与度不高、组织难度大、法律程序复杂等多种原因造成的。在没有业主委员会的情况下，小区的自治和物业管理确实会面临一些挑战。
二、探索替代方案
成立物业管理委员会（物管会）：
- 正如三亚的探索所示，物业管理委员会可以作为小区过渡性的自治载体，填补基层自治的空白。物管会通常由社区工作人员、业主代表等组成，负责协调业主与物业之间的关系，解决物业纠纷，推动小区自治。
- 物管会的成立需要遵循一定的法律程序，包括公开招募成员、召开成立大会、备案等。一旦成立，物管会就可以开始履行其职责，为小区业主服务。
居委会代行业主委员会职责：
- 根据《天津市物业服务企业信用管理办法》等规定，未成立业主大会或无业主委员会的，可以由居（村）民委员会代行业主委员会职责，负责组织业主代表进行评价物业服务企业等工作。
- 居委会在代行业主委员会职责时，应遵循公开、公正、公平的原则，确保业主的知情权、参与权和监督权得到保障。
三、具体操作步骤
联系社区或居委会：
- 如果您所在的小区没有成立业主委员会，您可以首先联系社区或居委会，了解他们是否愿意或能够代行业主委员会的职责，或者协助成立物业管理委员会。
推动成立物业管理委员会：
- 如果社区或居委会同意协助，您可以与其他热心业主一起，按照相关法律程序，推动成立物业管理委员会。这包括制定物管会章程、招募成员、召开成立大会等步骤。
参与物管会或居委会组织的活动：
- 一旦物管会或居委会开始代行业主委员会职责，您应积极参与他们组织的活动，如物业服务质量评价、业主大会等，表达自己的意见和诉求。
监督与反馈：
- 作为小区业主，您有权对物管会或居委会的工作进行监督，并提出反馈意见。如果发现他们的工作存在不足或问题，您可以及时向他们反映，并要求他们进行改进。
四、注意事项
保持沟通与协作：
- 在处理小区自治和物业管理问题时，保持与社区、居委会、物业公司以及其他业主的沟通与协作至关重要。只有大家齐心协力，才能共同推动小区的发展和进步。
了解相关法律法规：
- 作为小区业主，您应了解相关的法律法规和政策规定，以便在处理问题时能够依法维权。例如，《物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》等都是您需要了解的重要法规。
积极参与小区自治：
- 小区自治需要每一位业主的积极参与和贡献。只有大家都关心小区的发展、参与小区的管理，才能共同创造一个和谐、宜居的小区环境。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。