结论：收钱替人办事没办成是否算诈骗，需根据具体情况判断。若行为人无非法占有目的且确实尝试办事，一般不构成诈骗；若存在虚构事实、隐瞒真相或无办事意图且拒不退还等情形，则可能构成诈骗罪。

详细分析：

1. 不构成诈骗的情况：

   • 主观意图与行为表现：如果行为人在收钱时确实有意图为对方办事，并未怀有非法占有的目的，且在办事过程中付出了相应努力，只是由于客观原因（如政策调整、不可抗力等）未能办成，这种情况通常不构成诈骗。例如，某人答应为他人办理某项业务，并收取了合理费用，但因政策变动导致业务无法办理，且行为人积极退还了所收款项或表现出退款意愿，这更多被视为民事委托纠纷。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合法的委托代理关系受法律保护。若双方有明确协议，并对可能出现的风险和结果有预期，则按协议处理，不涉及刑事犯罪。

2. 可能构成诈骗的情况：

   • 虚构事实或隐瞒真相：若行为人以办事为幌子，从始至终没有真正打算为对方办事，或者明知自己无能力办成此事却仍然收取钱财，并企图将钱财据为己有，这种行为则具有明显的诈骗特征。例如，行为人谎称能办理特殊证件，骗取他人钱财后并未实际办理，或者声称能为他人办理某项业务，收取费用后却未实际办理，而是将钱用于个人消费。
   • 无办事意图且拒不退还：若行为人从一开始就无办事意图，收取钱财后未采取任何行动去办事，且在对方要求退款时拒不退还，这种行为也视为诈骗。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。具体处罚根据诈骗数额和情节严重程度而定，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。

综合考量因素：

• 收款金额与行为恶劣程度：虽然收款金额不是判断诈骗的唯一标准，但高额收款往往伴随着更高的法律风险。同时，行为人的态度、行为方式及其造成的后果也是评估其行为性质的重要参考。
• 证据收集：在遭遇类似情况时，及时收集并保存相关证据至关重要。包括聊天记录、转账记录、证人证言等，这些证据将有助于公安机关进行调查认定，以维护你的合法权益。

建议：

• 如果你或他人遇到了类似情况，建议首先尝试与行为人沟通协商，看是否能够达成退款协议。
• 如果沟通无果，且怀疑行为人构成诈骗，应及时向公安机关报案，并提供相关证据以支持你的指控。
• 在整个过程中，保持冷静和理性，避免采取过激行为或言语攻击，以免给自己带来不必要的麻烦。

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