结论：有退款行为但没有退完是否构成诈骗，不能一概而论，需要结合行为人的主观故意、客观行为表现以及具体情节来综合判断。
一、一般不构成诈骗的情况
民事纠纷范畴：
- 在正常的经济往来或交易活动中，若因资金周转困难、经营不善等合理原因无法一次性全额退款，但行为人积极沟通、制定还款计划并部分履行退款义务，且主观上没有非法占有他人财物的故意，则通常不认定为诈骗，而属于民事纠纷。例如，在商业合作中，一方因市场变化导致项目亏损，无法按约定全额退还预付款，但持续与对方沟通并陆续退还部分款项，这种情况更倾向于民事违约，而非诈骗。
真实交易或债务关系：
- 如果双方存在真实的交易或债务关系，且退款行为是出于客观原因未能完全退还，同时不存在欺诈故意，那么也不构成诈骗。此时，双方可以通过协商、调解或诉讼等方式解决退款问题。
合同约定与违约：
- 双方在合同中明确约定了退款的条件、时间等具体内容，一方在符合条件的情况下未能完全退款，这更可能属于民事违约行为，而非诈骗。在这种情况下，受损方可以依据合同约定要求对方承担违约责任，如支付违约金或继续履行退款义务。
二、可能构成诈骗的情况
具有非法占有目的：
- 若行为人一开始就具有非法占有他人财物的目的，通过虚构事实、隐瞒真相的手段骗取他人钱财，之后虽有部分退款行为，但仍不足以弥补其诈骗行为造成的损失，且退款并非基于真诚悔悟和想要彻底归还财物的意愿，而是为了拖延时间、逃避打击等，则可能构成诈骗。例如，某人以投资为名骗取他人资金后，仅退还了部分款项，但继续挥霍或转移剩余资金，这种情况就可能构成诈骗。
行为模式符合诈骗特征：
- 即使存在退款，如果整体行为模式符合诈骗的构成要件，如电信诈骗分子以中奖为由诱骗被害人转账，在被害人发现异常后返还了部分金额，但整个行为本质上是基于欺骗手段获取钱财，那么仍构成诈骗罪。
虚构事实或隐瞒真相：
- 在退款过程中，如果一方故意虚构事实或隐瞒真相，以非法占有为目的，骗取对方财物且数额较大的，也构成诈骗罪。例如，某人虚构自己拥有某项资产或能力，诱使他人支付款项后，仅退还了部分款项，但继续隐瞒真相或逃避责任，这种情况就可能构成诈骗。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果构成诈骗，行为人将面临刑事处罚，包括可能的监禁和罚金。同时，受损方还有权通过民事诉讼要求行为人赔偿损失。
- 如果不构成诈骗，但属于民事违约行为，受损方可以依据合同约定或法律规定要求行为人承担违约责任。
建议：
- 在遇到退款问题时，建议双方首先保持冷静，通过沟通协商解决争议。
- 如果协商无果或发现对方存在诈骗嫌疑时，应及时收集相关证据并向公安机关报案或向法院提起民事诉讼。
- 在签订合同时，务必谨慎审查合同条款，确保双方权利义务明确无误，以降低未来发生纠纷的风险。
总之，有退款行为但没有退完是否构成诈骗，需要综合考虑多种因素。如果你对此存在疑问或面临相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供准确的法律意见和指导。