交警在符合法律规定的情形下，确实有权扣留行驶证，但这一权力并非无限制行使，而是基于特定的法律情形和程序。以下是对这一问题的详细分析：

一、交警扣留行驶证的法律依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，交警在执行职务过程中，有权在以下具体情形下扣留机动车行驶证：

1. 机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的：在这种情况下，交警有权扣留机动车，并要求驾驶人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续。若驾驶人能够及时提供，交警应当及时退还机动车。虽然此条款直接提及的是扣留机动车，但在实际操作中，若行驶证未随车携带，交警同样有权扣留行驶证以待驾驶人提供。不过，更常见的做法是直接扣留机动车直至驾驶人提供行驶证。但理论上，若仅行驶证未携带而机动车其他手续齐全，且驾驶人能够证明其身份及车辆归属，交警也可单独扣留行驶证。不过，具体实践中可能因地区而异，需结合当地执法实践。但严格依据法律条文，更侧重于扣留机动车直至相关手续补全，不过单独扣留行驶证在特定情境下（如行驶证本身存在问题）亦非不可能。而针对行驶证本身的问题，如伪造、变造，则明确有扣留规定，见下文。

2. 使用伪造、变造的机动车行驶证：在这种情况下，交警不仅有权扣留行驶证，还会对驾驶人处以罚款，并可能收缴伪造、变造的行驶证。若情节严重，驾驶人还可能面临刑事责任。

3. 机动车存在安全隐患或违法行为：如机动车存在拼装、报废标准等安全隐患，或者驾驶人存在严重交通违法行为（如醉酒驾驶、肇事逃逸等），交警在扣留机动车的同时，也有权扣留行驶证以进行进一步调查和处理。

二、交警扣留行驶证的程序与注意事项

1. 程序要求：交警在扣留行驶证时，应当遵循法定程序，包括口头告知违法行为人基本事实、拟作出的行政强制措施种类、依据及享有的权利；听取当事人的陈述和申辩；制作行政强制措施凭证等。

2. 注意事项：

   • 扣留行驶证是行政强制措施，旨在查明交通违法行为并作出相应处罚，而非对驾驶人的最终处罚。
   • 行驶证被扣留期间，驾驶人不得驾驶该机动车上路，否则将面临进一步的法律处罚。
   • 违法行为人应在规定时间内到公安机关交通管理部门接受处理，逾期未处理可能导致行驶证被吊销或其他更严重的法律后果。

三、法律建议

1. 遵守交通规则：驾驶人应严格遵守交通规则，确保机动车手续齐全、合法上路，避免因违法行为导致行驶证被扣留。

2. 积极配合执法：在面对交警执法时，驾驶人应积极配合调查和处理工作，如实提供相关信息和证据，以便尽快解决问题并恢复行驶资格。

3. 寻求法律帮助：若对交警的扣留行驶证行为有异议或认为自己的合法权益受到侵害，驾驶人可以及时咨询专业律师并寻求法律帮助。

综上所述，交警在符合法律规定的情形下有权扣留行驶证，但这一权力必须依法行使并遵循法定程序。驾驶人应了解相关法律规定并遵守交通规则，以确保自己的合法权益不受侵害。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。