结论：无论企业是否成立工会，都需要按规定缴纳工会经费或工会筹备金。

详细分析：

1. 缴费依据与义务：

   • 根据《中华人民共和国工会法》及相关规定，企业、事业单位、机关和其他社会组织等，在开业或者设立后，都负有依法按全部职工工资总额的一定比例（通常为2%）向工会拨缴经费的义务。这一规定并不以企业是否已建立工会组织为前提条件。

2. 未成立工会时的处理：

   • 对于未建立工会组织的企业，其应缴纳的工会经费通常被称为“工会筹备金”。这笔费用需全额上缴给上级工会组织，由上级工会进行统筹使用和管理。其目的在于支持上级工会帮助和指导该企业组建工会，并保障职工的合法权益。
   • 若企业在一定期限内（如两年）成功成立了工会组织，则之前由上级工会代收的工会筹备金中，属于基层工会的部分会按规定返还给新成立的基层工会使用。

3. 缴费比例与地区差异：

   • 一般情况下，企业应按月向工会拨缴全部职工工资总额的2%作为工会经费。但具体比例可能因地区政策差异而有所不同，例如，有些地区可能对未建立工会的企业规定按全部职工工资总额的0.8%来拨缴工会经费。
   • 企业应密切关注当地工会和税务部门的相关通知，了解具体的缴费比例和优惠政策。

4. 缴费的意义与责任：

   • 缴纳工会经费不仅有助于维护职工的合法权益，还能为职工提供多样化的服务，如开展文化活动、提供教育培训机会以及协助解决劳动纠纷等。
   • 同时，这也是企业应尽的社会责任和法律义务。未按规定缴纳工会经费的企业，可能面临相应的法律责任和行政措施，如被要求补缴经费、加收滞纳金或面临罚款等。

建议与操作指南：

• 了解政策：企业应主动了解并遵守当地的法律法规和政策要求，确保按时足额缴纳工会经费或工会筹备金。
• 咨询确认：如对工会经费缴纳问题有疑问，应及时向当地总工会或税务部门进行咨询确认，以避免因误解或疏忽而导致的不必要麻烦。
• 合理利用政策：符合条件的企业应充分利用政策优惠，如申请缓缴或减免等，以减轻企业负担。同时，企业也应积极组建工会，以便更好地维护职工权益和促进企业和谐发展。

综上所述，无论企业是否成立工会，都需要按规定缴纳工会经费或工会筹备金。企业应充分了解并遵守相关政策，确保合法合规经营。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。