在通常情况下，未立案是不可以正式传唤犯罪嫌疑人的，但存在特定例外情况。以下是对此问题的详细分析：
一、通常情况下的法律规定与实践
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，立案是刑事诉讼程序的起始阶段。传唤作为刑事案件调查过程中的一种措施，主要针对的是已经确定但不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人。在立案之前，由于尚未有足够的证据和事实依据确定某人是犯罪嫌疑人，因此进行传唤缺乏明确的法律基础和程序正当性。
实践角度：
- 在立案前，公安机关或检察机关尚未对案件进行正式的审查和确认，不具备传唤犯罪嫌疑人的法定程序和权限。此时，当事人不能被称为犯罪嫌疑人，有关部门也无权采取传唤这种强制性措施。
二、特殊情况下的类似传唤行为
现场发现与紧急情况：
- 在某些特殊情况下，如执法人员在现场发现正在实施犯罪行为的人，为了及时制止犯罪、保护现场、收集证据等目的，可能会立即对嫌疑人进行询问或控制。这种询问或控制虽然与传唤在形式上相似，但其性质属于紧急措施，旨在及时排除危险和获取相关信息，与正式的传唤在性质和程序上有所区别。
- 例如，在发现有人涉嫌非法携带危险物品时，执法人员可以当场对其进行盘问和检查，并可以在讯问笔录中注明相关情况，但这并不等同于正式的传唤。
初步核查阶段的询问：
- 在初步核查阶段，公安机关在接到报案或发现某些线索后，可能会依法询问相关人员，以了解是否存在犯罪事实。虽然此时这些人员还不能被称为犯罪嫌疑人，但这种询问在形式上可能与传唤有些类似。
- 这种询问行为必须严格遵循法律规定，确保不侵犯当事人的合法权益，且询问的内容和范围也受到严格限制。
特定法律条款的适用：
- 需要注意的是，虽然《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条规定了对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人可以传唤，但这一条款的适用前提是案件已经进入刑事诉讼程序，即已经立案。在未立案的情况下，该条款并不直接适用。
三、法律建议与注意事项
合法合规：
- 公安机关在调查案件时，必须严格遵守法律规定，不得滥用职权或侵犯嫌疑人的合法权益。在未立案的情况下，除非存在特殊紧急情况或初步核查需要，否则一般不得对嫌疑人进行传唤或类似行为。
及时告知与陈述申辩：
- 如果公安机关确实需要对相关人员进行询问或控制，应当及时将原因和依据告知被询问人，并听取其陈述和申辩。这有助于保障当事人的合法权益，确保司法程序的公正性和合法性。
咨询专业律师：
- 如果你或你身边的人遇到类似情况，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。作为专注于刑事辩护、取保候审领域的律师，我可以为你提供全面的法律咨询和帮助。
总结来说，未立案时一般不可以正式传唤犯罪嫌疑人，但存在特定例外情况。在任何情况下，都应尊重并保护当事人的合法权益，确保司法程序的公正性和合法性。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。