施工冬歇期工资的发放，主要取决于劳动合同的约定以及地方性法规或政策的规定，以下分情况讨论：
劳动合同有明确约定：
- 如果劳动合同中明确规定了冬歇期的工资待遇，比如约定冬歇期发放基本工资、生活费或者按照某种比例发放工资，那么用人单位应当按照劳动合同的约定来支付工资。
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。因此，劳动合同中的约定是双方履行义务的重要依据。
劳动合同无明确约定，但地方性法规或政策有规定：
- 在一些地区，可能会有关于冬歇期工资发放的地方性法规或政策。这些规定通常会明确冬歇期用人单位应当支付给劳动者的工资标准或生活费标准。
- 操作建议：在这种情况下，劳动者可以查阅当地的相关法规或政策，了解自己在冬歇期应享有的工资待遇。如果用人单位未按照规定支付工资，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
劳动合同无明确约定，且地方性法规或政策也无规定：
- 如果劳动合同和地方性法规或政策都没有对冬歇期的工资发放做出明确规定，那么这通常属于双方协商的范围。
- 协商建议：在这种情况下，劳动者可以与用人单位进行协商，就冬歇期的工资待遇达成一致意见。如果协商不成，劳动者可以根据实际情况考虑是否继续留在该用人单位工作，或者通过法律途径维护自己的合法权益。
额外提醒：
- 无论哪种情况，劳动者都应当保留好与用人单位签订的劳动合同、工资条等相关证据，以便在发生纠纷时能够证明自己的权益。
- 如果用人单位在冬歇期无故停发工资或降低工资标准，劳动者有权向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求用人单位支付拖欠的工资或补足工资差额。
示例说明：
假设某地区的地方性法规规定，冬歇期用人单位应当按照劳动者基本工资的80%支付生活费。如果劳动者的基本工资是5000元/月，那么在冬歇期，用人单位应当支付给劳动者4000元/月的生活费。如果用人单位未按照这一标准支付，劳动者就可以依据地方性法规向用人单位主张权益。
总结建议：
施工冬歇期的工资发放问题，首先应当查看劳动合同的约定，其次了解地方性法规或政策的规定。如果两者都没有明确规定，则需要与用人单位进行协商。在任何情况下，劳动者都应当保留好相关证据，以便在发生纠纷时能够维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。