送审价格（审计价）是否可以比合同价高，并非一概而论，而是取决于具体的合同约定、法律规定以及实际情况。以下从多个角度进行详细分析：
一、合同约定对审计价的影响
固定总价合同：
- 在这种合同类型下，原则上审计价不应超过合同价，因为合同价已经固定，除非发生合同约定的调整价款事项，如工程变更、不可抗力等导致成本增加的情况。
- 实际操作中，若因未预见因素（如地质条件变化、政策调整等）导致成本增加，且经双方协商同意，审计价可能超过合同价。但这种情况需要明确的合同条款支持或双方达成新的协议。
单价合同：
- 审计价基于实际完成的工程量乘以约定单价计算。因此，若实际工程量超出合同预计，审计价自然可能高于合同价。
- 这种情况下，审计价的增加是合理的，因为它反映了实际完成的工作量。
成本加酬金合同：
- 审计价在工程成本基础上加上一定酬金确定。由于成本波动较大，审计价超过合同价的情况较为常见。
- 这种合同类型下，双方更关注的是成本的合理性和酬金的合理性，而不是审计价与合同价的绝对对比。
二、法律规定对审计价的影响
相关法规要求：
- 根据《中央预算内直接投资项目管理办法》等相关法规，项目因特定原因（如政策调整、价格上涨等）确需调整投资概算的，应按照规定程序报原概算核定部门核定。这意味着在特定情况下，合同价格是可以调整的，但需要遵循严格的程序。
- 如果审计价高于合同价，且审计依据准确、程序合法，那么这可能反映了合同签订时的疏忽或未预见因素导致的成本增加。
审计决定的法律效力：
- 根据《中华人民共和国审计法》，审计决定具有法律效力，被审计单位应执行。如果审计价高于合同价，且审计决定合法有效，那么被审计单位需要按照审计决定执行。
三、审计范围、目的及市场环境的影响
审计范围与目的：
- 合规性审计主要关注项目是否符合法规、政策及合同条款，通常不会直接导致审计价超过合同价。
- 绩效审计则注重项目效益，可能为了提升绩效而增加投入，从而导致审计价超出合同价。例如，为了提高工程质量或缩短工期而增加的成本。
市场环境与不可抗力：
- 市场行情波动（如建材价格、人工费用上涨）可能影响实际成本，导致审计价超过合同价。
- 不可抗力事件（如自然灾害、政策调整等）也可能导致额外成本，进而使审计价超过合同价。
四、实际操作中的处理与建议
查看合同条款：
- 双方应首先明确合同中关于价格调整、变更及争议解决的条款。如果合同中有明确约定审计价可以超过合同价的情况或条件，那么应按照合同约定执行。
协商与解决：
- 如果审定价大于合同价且合同中没有明确约定，双方应协商寻求公平合理的解决方案。例如，可以协商分担增加的成本或调整合同价款等。
遵循法定程序：
- 在特定情况下需调整合同价格时，应严格按照法律规定和合同约定执行。例如，需要报原概算核定部门核定或经过审计机关审计等。
总结与建议：送审价格（审计价）是否可以比合同价高，取决于合同约定、法律规定以及实际情况。在实际操作中，双方应综合考虑各种因素，遵循法定程序和合同条款，确保审计价的合理性与合法性。如果遇到争议或不确定的情况，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。你有任何经济纠纷或建设工程领域的法律问题，都可以直接向我咨询。