送审价可以高出中标价，但需结合具体合同条款和实际情况来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先

• 一般原则：在建设工程合同中，结算通常以合同价为准。但若合同中有特别约定（如“按送审价结算”或“送审价经审核后作为结算依据”），则送审价可能成为结算的关键。
• 例外情形：若合同明确约定“送审价不得高于中标价”或“送审价需经双方确认后调整”，则送审价超出中标价的部分可能不被认可。

2. 送审价高于中标价的常见原因

• 工程量增加：施工过程中因设计变更、现场签证等原因导致工程量增加，进而推高造价。此时，送审价可能合理高于中标价。
• 材料价格波动：合同履行期间，主要材料价格大幅上涨，导致实际成本超出预算。若合同未约定风险分担机制，送审价可能反映实际成本。
• 计价依据调整：如合同约定按定额计价，但施工期间定额标准更新，导致送审价与中标价产生差异。

3. 法律后果与争议解决

• 争议焦点：若送审价高于中标价，双方可能对结算依据产生争议。此时，需审查合同条款、施工过程文件（如变更单、签证单）及计价依据的合法性。
• 解决方式：
  1. 协商：双方可协商调整送审价或按合同约定处理。
  2. 造价鉴定：若协商不成，可委托专业机构进行造价鉴定，以鉴定结果作为结算依据。
  3. 诉讼/仲裁：若仍无法达成一致，可依法提起诉讼或申请仲裁。

4. 实务建议

• 施工方：报送送审价时，应确保依据充分（如变更单、签证单、计价依据等），避免因证据不足导致送审价被核减。
• 发包方：收到送审价后，应及时审核并提出异议，避免因拖延导致被动接受送审价。
• 合同条款：建议在合同中明确送审价的审核流程、调整机制及争议解决方式，以减少后续纠纷。

5. 法律依据

• 虽无直接法律条文规定“送审价可高于中标价”，但根据《民法典》合同编及《建设工程价款结算暂行办法》等相关规定，合同双方应按约定履行义务。若合同未约定或约定不明，可参照行业惯例或通过司法程序确定结算依据。

总结：送审价是否可以高出中标价，需结合合同约定、实际施工情况及计价依据综合判断。若您遇到此类纠纷，建议提供具体合同条款及施工过程文件，以便进一步分析。