在我国，起临时宪法作用的文件是《中国人民政治协商会议共同纲领》。以下是对这一问题的详细解释：

一、历史背景

在新中国成立初期，由于各种历史原因，尚未制定出正式的宪法。为了确立新中国的国家制度、政治体制以及公民的基本权利和义务等根本性问题，1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》（以下简称《共同纲领》）。

二、《共同纲领》的性质与作用

1. 性质：

   • 《共同纲领》在新中国成立初期起到了临时宪法的作用。它规定了新中国的国家性质、政权组织形式、公民的基本权利和义务等根本性问题，为新中国的政治建设奠定了法律基础。

2. 作用：

   • 确立国家制度：《共同纲领》明确规定了新中国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，这为新中国的国家制度建设提供了根本遵循。
   • 规定政权组织形式：《共同纲领》规定了新中国的政权组织形式是人民代表大会制度，这是新中国政治体制的核心内容。
   • 保障公民权利：《共同纲领》还规定了公民的基本权利和义务，为新中国的公民权利保障提供了法律基础。

三、后续发展

随着新中国政治建设的不断推进，1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，这是新中国的第一部正式宪法。自《中华人民共和国宪法》颁布实施后，《共同纲领》作为临时宪法的作用即告结束。然而，《共同纲领》在新中国历史上的重要地位和作用仍然不可忽视，它为新中国的政治建设奠定了坚实的基础。

四、法律意义

从法律意义上讲，《共同纲领》作为起临时宪法作用的文件，具有极高的历史价值和法律意义。它不仅为新中国的政治建设提供了法律基础，还为后续的宪法制定提供了宝贵的经验和借鉴。同时，《共同纲领》也体现了中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的特点和优势，为新中国的政治稳定和发展作出了重要贡献。

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