结论前置：没签合同但定金不退时，报警通常不是解决问题的直接有效途径，因为这主要属于民事合同纠纷范畴。不过，在特定情况下，如涉及欺诈、威胁或暴力等违法行为时，报警则是必要的。对于一般的定金纠纷，更推荐通过协商、调解、投诉、仲裁或诉讼等民事手段来维护自己的合法权益。
一、定金纠纷的法律性质与处理原则
定金的法律性质：
- 定金是一种担保方式，旨在确保合同的履行。根据《中华人民共和国民法典》第五百八十七条的规定，如果收受定金的一方不履行债务或履行不符合约定，导致合同目的无法实现，定金应当退还，甚至在某些情况下需双倍返还。
警方处理原则：
- 民事合同纠纷，如定金不退，一般不涉及刑事犯罪，因此警方通常不会直接介入处理。警方的主要职责是处理刑事犯罪和治安案件，对于民事纠纷，他们更多是建议当事人通过协商、调解或法律诉讼等民事途径解决。
二、报警在特定情形下的适用性
存在欺诈行为：
- 如果一方以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方式收取定金后拒不退还，且数额较大，可能构成诈骗罪。在这种情况下，报警是必要的，警方会依法进行侦查，并可能追究对方的刑事责任。
出现威胁、暴力等违法行为：
- 在处理定金退还纠纷过程中，如果一方对另一方采取威胁、恐吓、暴力等行为，导致人身伤害或财产损失，警方会依法介入处理，保护受害人的合法权益。
三、民事纠纷的解决途径
协商：
- 双方应首先尝试通过友好协商解决定金退还问题。在协商过程中，可以明确各自的权利和义务，寻求双方都能接受的解决方案。
调解：
- 如果协商无果，可以向人民调解委员会或其他相关机构申请调解。调解机构会提供中立的第三方意见，促使双方达成和解协议。
投诉：
- 可以向消费者投诉举报专线电话（如12315）或全国互联网平台举报投诉。同时，也可以向有关行政部门（如市场监督管理局、房管局等）投诉，寻求行政部门的帮助和调解。
仲裁：
- 如果合同中有仲裁条款或双方达成了仲裁协议，可以向选定的仲裁委员会申请仲裁。仲裁结果具有法律效力，且仲裁过程相对快速和灵活。
诉讼：
- 如果以上方式均无法解决问题，可以直接向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，需要提供充分的证据来证明自己的主张，如合同、支付凭证、沟通记录等。法院将依法进行审理，并作出判决。
四、重要提示与建议
- 收集并保留好相关证据：在处理定金纠纷时，务必收集并保留好所有相关证据，如合同、支付凭证、沟通记录等。这些证据将成为支持自己主张的有力依据。
- 仔细审查合同条款和履行情况：在采取任何行动之前，应仔细审查合同条款和履行情况，以确定定金不退的合法性。如果合同中有明确规定定金不退的情况，且自己确实存在违约行为，那么可能需要承担相应的法律责任。
- 寻求专业法律帮助：虽然报警不是解决定金纠纷的直接有效途径，但在处理复杂或涉及较大金额的定金纠纷时，寻求专业法律帮助是非常重要的。作为武侠律师，我擅长处理经济纠纷和合同纠纷领域的问题，如果你有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。
综上所述，面对没签合同但定金不退的情况，建议先尝试通过协商、调解、投诉、仲裁或诉讼等民事手段来解决问题。如果确实存在欺诈、威胁或暴力等违法行为，再考虑报警并提供充分证据以支持自己的主张。