行政处罚前告知的内容主要包括拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利；告知方式通常为书面形式，特殊情况下也可采用口头形式并记录在案。具体分析如下：

1. 告知内容

   • 拟作出行政处罚的事实：行政机关在作出行政处罚决定前，必须向当事人明确告知其违法行为的具体事实，包括时间、地点、行为方式、造成的后果等。这是确保当事人了解自身行为性质及后果的基础。
   • 理由和依据：行政机关需说明对当事人违法行为进行处罚的理由，即为何认为该行为违反了相关法律法规，并引用具体的法律条文作为处罚的依据。这有助于当事人理解处罚的合法性和合理性。
   • 当事人享有的权利：行政机关应告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。陈述权允许当事人对行政机关认定的事实提出自己的看法和证据；申辩权则允许当事人对行政机关提出的处罚理由和依据进行反驳；听证权则是在特定情况下，当事人有权要求行政机关举行听证会，以便更充分地表达自己的意见和诉求。

2. 告知方式

   • 书面形式：行政机关通常采用书面形式向当事人告知行政处罚前的内容，如制作《行政处罚事先告知书》等文书，并送达当事人。书面形式具有证据效力，能够确保告知内容的准确性和完整性。
   • 口头形式（特殊情况）：在特殊情况下，如当事人因文化程度、语言障碍等原因无法理解书面告知内容，或者情况紧急需要立即告知时，行政机关可以采用口头形式进行告知。但口头告知必须记录在案，并由当事人签字或盖章确认，以确保告知的有效性。