社区本身并没有直接的法律权利要求小区成立业主委员会，但社区或相关政府部门可以依法引导、支持小区成立业主委员会。以下是对此问题的详细分析：
法律依据与背景
业主委员会的成立依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》及相关物业管理条例，业主委员会是由业主大会选举产生的，代表业主利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。其成立主要基于业主的共同意愿和民主选举，而非社区的直接要求。
社区的角色与职责：
- 社区（或街道办事处、乡镇人民政府等基层政府组织）在物业管理活动中主要扮演引导、支持和监督的角色。它们可以协助业主召开业主大会、选举业主委员会，并在业主委员会成立后，对其工作进行指导和监督。
社区如何促进业主委员会的成立
宣传与引导：
- 社区可以通过宣传栏、社区公告、线上平台等多种方式，向业主普及业主委员会的作用、成立流程及意义，提高业主的参与意识和积极性。
组织与协助：
- 在业主提出成立业主委员会的意愿后，社区可以协助组织召开业主大会，提供必要的场地、设备等支持，并指导业主按照法定程序进行选举。
监督与备案：
- 业主委员会成立后，社区需要对其工作进行监督，确保其依法履行职责。同时，业主委员会也需要向社区或相关政府部门进行备案，以便接受进一步的指导和监督。
特殊情况下的处理
业主不积极或存在分歧：
- 如果业主对成立业主委员会不积极或存在分歧，社区可以进一步了解业主的顾虑和需求，通过调解、协商等方式促进业主之间的共识，推动业主委员会的成立。
物业管理混乱或存在纠纷：
- 在物业管理混乱或存在纠纷的情况下，社区可以更加积极地介入，引导业主通过成立业主委员会来维护自身权益，改善物业管理状况。
法律建议
- 业主方面：如果业主希望成立业主委员会，可以积极向社区或相关政府部门表达意愿，并按照法定程序进行选举和备案。
- 社区方面：社区应依法履行引导、支持和监督的职责，积极协助业主成立业主委员会，并对其工作进行指导和监督，以促进小区的和谐与稳定。
总结来说，虽然社区没有直接的法律权利要求小区成立业主委员会，但它们在物业管理活动中扮演着重要的角色，可以通过宣传、组织、协助和监督等方式促进业主委员会的成立。如果您在业主委员会成立或物业管理方面遇到任何问题，欢迎直接向我咨询。