串通投标行为严重破坏了招标投标的公平、公正原则，依法应予以严厉打击。以下是对串通投标行为的认定与处理办法的详细阐述：
一、串通投标行为的认定
串通投标行为主要包括投标人之间串通投标和招标人与投标人串通投标两种情形。
1. 投标人之间串通投标
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关规定，投标人之间串通投标的具体情形包括但不限于：
- 协商投标报价等实质性内容：投标人之间就投标报价、价格调整方式等进行协商，以限制竞争、损害招标人利益。例如，几家投标公司私下商定各自的投标报价，保持在一个相对较高且差距不大的范围，以避免相互激烈竞争。
- 约定中标人：投标人在投标前就确定由哪家公司中标，其他投标人只是陪标。如甲、乙、丙三家企业事先约定由乙企业中标，甲和丙则故意让自己的投标文件不满足要求或报价不合理。
- 约定部分投标人放弃投标或者中标：一些投标人受其他投标人的指使或与其他投标人达成默契，主动放弃投标机会或在中标后放弃中标。例如，A、B、C三家供应商中，A与B私下协商，让B放弃投标，以便A更容易中标。
- 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标：如某行业协会要求其会员企业在参与某一项目投标时，按照协会制定的统一标准和价格进行投标。
- 为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动：如相互约定抬高或压低投标报价、分别以高、中、低价位报价，或先进行内部竞价再参加投标等。
此外，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
- 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
- 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
- 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
- 投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
- 投标文件相互混装；
- 投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
2. 招标人与投标人串通投标
招标人与投标人之间的串通投标行为同样破坏了招标的公平性和公正性，具体表现包括但不限于：
- 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人，或协助投标人撤换、更改投标文件；
- 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
- 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价，或授意投标人撤换、修改投标文件；
- 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
- 招标代理机构、评标专家与投标人、招标人之间存在不正当利益关系，影响招标投标结果的公正性。
二、串通投标行为的处理办法
对于认定为串通投标的行为，将依法采取以下处理措施：
1. 民事责任
- 合同无效：串通投标所订立的合同因违反法律强制性规定而无效。合同无效后，因该合同取得的财产应予返还；不能返还或无需返还的，应折价补偿。有过错方应赔偿对方损失；各方均有过错的，各自承担相应责任。
- 赔偿损失：串通投标行为给其他投标人造成损失的，应依法承担赔偿责任，包括参与投标费用、错失交易机会的损失等。
2. 行政责任
3. 刑事责任
根据《中华人民共和国刑法》相关规定，投标人相互串通投标报价或投标人与招标人串通投标，损害招标人、其他投标人或国家、集体、公民合法利益，情节严重的，将处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。其中，“情节严重”包括造成直接经济损失五十万元以上、违法所得十万元以上、中标项目金额二百万元以上等情形。
三、举报与监督
任何单位和个人均有权对串通投标行为进行举报。相关行政管理部门应建立健全监督机制，加强对招标投标活动的监督检查，及时发现和查处串通投标行为，确保招标投标活动的公平、公正。
综上所述，串通投标行为是严重的违法行为，不仅破坏了市场公平竞争秩序，还损害了招标人、其他投标人及国家、集体、公民的合法权益。因此，必须依法对其进行严格认定和处理。如果你或你身边的人遇到了串通投标相关的问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。