图纸会审记录在特定条件下可以作为结算依据，但并非绝对，需结合具体情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、图纸会审记录作为结算依据的合法性基础

在建设工程领域，图纸会审是施工前的重要环节，旨在明确设计意图、解决图纸中的疑问和矛盾，确保施工顺利进行。图纸会审记录作为这一过程的书面成果，通常包含了参与各方的确认意见和修改建议。从法律角度来看，如果图纸会审记录经过各方签字确认，且内容明确、具体，不违反法律法规的强制性规定，那么它具有一定的法律效力，可以作为结算的参考依据之一。

二、图纸会审记录作为结算依据的具体条件

1. 签字确认：图纸会审记录必须经过建设单位、施工单位、设计单位等参与各方的签字确认，以确保其真实性和有效性。
2. 内容明确：图纸会审记录应详细记录会审过程中提出的问题、解决方案及修改意见，内容应清晰、具体，避免模糊和歧义。
3. 不违反法律法规：图纸会审记录的内容不得违反国家法律法规的强制性规定，如建筑安全标准、环保要求等。
4. 与合同一致：图纸会审记录的内容应与施工合同中的相关条款保持一致，不得擅自变更合同约定的内容。

三、图纸会审记录作为结算依据的局限性

尽管图纸会审记录在特定条件下可以作为结算依据，但其局限性也不容忽视：

1. 非唯一依据：图纸会审记录通常只是结算依据之一，还需要结合施工合同、实际施工情况、变更签证等其他资料进行综合判断。
2. 可能存在争议：由于图纸会审记录涉及多方利益，且内容可能较为复杂，因此在结算过程中可能引发争议。此时，需要依据相关法律法规和合同条款进行裁决。
3. 需专业解读：图纸会审记录中的专业术语和修改意见可能需要专业人员进行解读，以确保其准确性和合理性。

四、法律建议

1. 完善合同条款：在签订施工合同时，应明确图纸会审记录在结算中的地位和作用，以及各方在图纸会审过程中的权利和义务。
2. 保留完整资料：在施工过程中，应妥善保管图纸会审记录、施工合同、变更签证等相关资料，以备结算时使用。
3. 及时沟通协商：在结算过程中，如遇到争议或疑问，应及时与各方沟通协商，寻求合理解决方案。
4. 寻求专业帮助：如结算过程复杂或争议较大，建议寻求专业律师或造价咨询机构的帮助，以确保自身权益得到保障。

如果你在建设工程结算过程中遇到图纸会审记录相关的问题，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。