行政机关暗访的合法性需分情况讨论，总体而言，在符合法定程序和目的的前提下，行政机关的暗访行为是合法的。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律依据与目的合法性：

   • 行政机关进行暗访，通常是为了履行其法定职责，如调查违法行为、收集证据等。这种行为在目的上是合法的，因为它旨在维护公共利益和社会秩序。
   • 法律依据方面，虽然具体的法律条文可能并未直接提及“暗访”，但根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等相关法律的规定，行政机关在调查违法行为时，有权采取必要的调查手段，包括暗访等隐蔽方式，以获取真实、有效的证据。

2. 程序合法性：

   • 行政机关在进行暗访时，必须严格遵守法定程序。这包括但不限于：暗访前需获得必要的授权或批准，暗访过程中需遵守相关法律法规的规定，如不得侵犯公民的合法权益，暗访后需及时整理和分析收集到的信息，并依法作出处理决定。
   • 如果行政机关在暗访过程中违反了法定程序，如未经授权擅自进行暗访、侵犯公民隐私权等，那么这种暗访行为就是违法的，需要承担相应的法律责任。

3. 具体情境下的合法性判断：

   • 在某些特定情境下，如调查涉及国家安全、公共安全等重大利益的违法行为时，行政机关的暗访行为可能更加必要且合法。因为这些情境下，公开调查可能会打草惊蛇，导致违法行为人逃避法律制裁。
   • 然而，在另一些情境下，如调查一些轻微的违法行为或民事纠纷时，行政机关的暗访行为可能就显得不那么必要，甚至可能引发公众对行政机关滥用权力的质疑。因此，在这些情境下，行政机关需要更加谨慎地考虑是否采取暗访方式，并确保其行为符合法律法规的规定。

4. 法律后果与救济途径：

   • 如果行政机关的暗访行为被认定为违法，那么相关责任人员可能需要承担行政责任甚至刑事责任。同时，受影响的公民或组织也有权依法寻求救济，如提起行政复议或行政诉讼等。
   • 在寻求救济的过程中，公民或组织需要提供充分的证据证明行政机关的暗访行为违法，并说明该行为对其合法权益造成了损害。

建议：

• 对于行政机关而言，在进行暗访前应充分评估其必要性和合法性，确保行为符合法律法规的规定。同时，在暗访过程中应严格遵守法定程序，尊重和保护公民的合法权益。
• 对于公民而言，如果认为行政机关的暗访行为侵犯了其合法权益，可以依法向相关部门投诉或寻求法律救济。在投诉或寻求救济时，应提供充分的证据支持自己的主张。

如有任何关于行政机关暗访合法性的进一步疑问或需要具体的法律帮助，请随时向我咨询。