建设用地一般情况下不可以直接办理设施农用地手续，两者属于不同的土地用途类别，需严格区分并按照各自的规划和审批程序进行使用。以下从多个角度为你详细分析：

一、土地性质与用途的差异

1. 建设用地：主要用于建造建筑物、构筑物，涵盖城乡住宅、公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地及军事设施用地等。其土地用途主要围绕各类非农业性的建设开发活动。
2. 设施农用地：专指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其附属设施用地，以及农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。它属于农用地的一种特殊类型，主要服务于农业生产活动。

二、规划和审批程序的差异

1. 建设用地：涉及复杂的审批流程，包括土地征收（如为集体土地）、农用地转用审批等环节，且必须符合土地利用总体规划、城市规划等相关要求，并缴纳相关税费。
2. 设施农用地：相对简便，一般需经营者提出申请，经乡镇政府审核后，由县级国土资源部门和农业部门备案。但即便如此，也不能直接在建设用地上进行设施农用地的备案或审批。

三、土地用途转变的可能性与条件

1. 理论上的可能性：在极特殊情况下，如确有合理需求且符合相关政策调整条件，理论上存在将建设用地转变为设施农用地的可能性。但这需要经过法定程序对土地利用总体规划进行调整，并经过严格的审批流程，操作难度大且要求极为严格。
2. 实际操作中的限制：由于建设用地和设施农用地在性质、用途及管理规定上存在显著差异，因此，在实际操作中，将建设用地转变为设施农用地的情况极为罕见，且通常不被允许。此类行为若未经合法程序，将面临土地管理部门的查处。

四、合法途径与建议

1. 若需在建设用地上进行农业设施建设：应首先明确土地用途和性质，并按照规定程序办理相关审批手续。这通常涉及将建设用地依法依规转回为农用地，并符合设施农用地的相关规定和要求。具体流程可能包括工商注册、现场勘察、乡镇政府认可、农业畜牧局备案、县级国土资源局备案等多个步骤。
2. 严格遵守法律法规：在实际操作中，必须严格遵守相关法律法规和程序要求，不得擅自改变土地用途和性质。如需转变土地用途，必须依法依规办理相关手续，确保土地的合理利用和规划管理的有序进行。

五、特殊情况下的处理

• 在某些特殊情况下，如土地性质变更或符合当地特殊政策，可能存在将建设用地以某种形式用于农业设施建设的可能性。但这需要严格遵循法律程序和审批流程，且通常涉及复杂的法律问题和政策考量。因此，在具体操作前，建议咨询当地土地管理部门或专业律师，以确保合规性和合法性。

总结与建议：建设用地与设施农用地在性质、用途及管理规定上存在显著差异。因此，在实际操作中，必须严格区分两者，并按照各自的规划和审批要求进行使用。如需在建设用地上进行农业设施建设，应依法依规进行土地用途变更和审批备案工作。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。