关于您提出的“电动车不戴头盔罚款20元是否合理”的问题，我可以明确地告诉您，这一处罚是合理的，并且符合相关法律法规的规定。

首先，从法律依据上来看，《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条明确规定，机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。虽然该条款直接提及的是摩托车，但多数地方交通法规已将电动车纳入管理范畴，并同样要求骑行时佩戴头盔。例如，《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十四条就具体规定了电动自行车驾驶人或乘坐人员未佩戴安全头盔的法律责任，即由公安机关交通管理部门处以警告或者二十元以上五十元以下罚款。

其次，从行政违法行为的性质来看，不戴头盔的行为直接违反了道路交通安全法律规定，因此被定性为行政违法行为。行政违法行为是指违反国家国务院及其下属部门制定的相关法律法规的行为，对于此类行为，行政机关有权依法进行惩戒，包括罚款等措施。

再者，关于罚款金额的合理性，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条的规定，对于行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款。不戴头盔的骑行者正属于此类情况，因此交通管理部门可以依法对其进行罚款，具体金额根据地方交通法规的不同而有所差异，但20元的罚款金额通常都在法律规定的范围内。

最后，我想强调的是，佩戴头盔是骑行电动车或摩托车时的重要安全措施，它能够有效保护骑行者的头部免受伤害。因此，为了自身和他人的安全考虑，我建议您在骑行时务必佩戴头盔，并遵守道路交通安全法规。

综上所述，电动车不戴头盔罚款20元是合理的，并且符合相关法律法规的规定。希望这一解答能够对您有所帮助。