社区居委会成立物业的合法性需根据具体情况判断，主要取决于小区是否已成立业主大会、居委会是否获得授权以及成立过程是否遵循法定程序。以下从不同角度进行详细分析：
一、合法情形
业主大会尚未成立时：
- 在小区业主大会尚未成立的前期物业管理阶段，若建设单位无法履行选聘物业服务企业的职责，部分地方法规政策允许居委会在特定条件下代行此职责，以保障小区物业管理秩序。例如，老旧小区无明确建设单位或建设单位已消失，且急需引入物业服务企业提供基本服务时，居委会在广泛征求业主意见并获得大多数同意后，成立或选聘物业公司可视为合法行为。
获得业主大会授权时：
- 若业主大会通过合法程序（如召开会议，经专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数且人数过半数的业主同意）授权居委会代为成立或选聘物业公司，则居委会的行为合法有效。
二、不合法情形
业主大会已成立且未获授权时：
- 若小区已成立业主大会且未授权居委会成立或选聘物业公司，居委会自行成立或选聘则缺乏合法依据。因为成立或选聘物业服务企业的权利属于业主大会，居委会不能擅自代替行使。例如，某小区已有正常运作的业主大会，但居委会未经同意自行决定成立物业公司，此行为可能被视为无效，业主有权要求撤销。
未遵循法定程序时：
- 即使居委会在特定情况下有权成立或选聘物业公司，也必须严格遵循法定程序。若居委会在成立或选聘过程中存在违规操作，如未公开招标、未充分征求业主意见、未审查物业公司资质和服务能力等，则其成立或选聘行为可能被认定为不合法。例如，居委会私下与某公司达成合作意向，未通过公开透明方式让其他符合条件的公司参与竞争，也未告知业主并听取意见，这种成立或选聘行为可能因程序违法而不具有法律效力。
三、法律建议
确保合法授权：
- 居委会在成立或选聘物业公司前，应确保已获得业主大会的合法授权，或符合地方性法规政策中规定的代行职责条件。
遵循法定程序：
- 居委会应严格按照法定程序进行成立或选聘工作，包括公开招标、充分征求业主意见、审查物业公司资质和服务能力等环节，确保程序的正当性和透明性。
尊重业主权益：
- 居委会在成立或选聘物业公司过程中，应充分尊重和保护业主的合法权益，确保业主的知情权和参与权得到落实。
咨询专业意见：
- 如遇复杂情况或法律纠纷，居委会可向我咨询专业法律意见，以确保行为的合法性和有效性。
总结：社区居委会成立物业的合法性取决于多种因素，包括业主大会的成立情况、居委会是否获得授权以及成立或选聘过程是否遵循法定程序。居委会应确保其行为符合相关法律法规和程序要求，尊重和保护业主的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。